湖南人大微信——2013年4月9日在省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上
鄧三龍
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：按照省人大常委會(huì)的要求，我在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我的個(gè)人簡(jiǎn)歷、在省林業(yè)廳的工作情況和今后打算。
我出生于1957年10月，湖南大學(xué)科技哲學(xué)專業(yè)畢業(yè)，碩士研究生學(xué)歷。1985年元月至1995年5月，先后任益陽(yáng)市商業(yè)局副局長(zhǎng)、城市管理辦公室主任、益陽(yáng)地區(qū)肉類聯(lián)合加工總廠廠長(zhǎng)兼黨委書記、安化縣委副書記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、沅江市委書記。1995年5月至2005年12月，先后任益陽(yáng)市委常委兼沅江市委書記、永州市人民政府副市長(zhǎng)、市委副書記。2005年12月至2008年3月任省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)、黨組副書記。2008年3月至今，任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記。曾先后獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)碌?，榮立一等功、三等功各一次。為第十屆中共湖南省委委員、第十二屆全國(guó)人大代表。
我在任省林業(yè)廳廳長(zhǎng)5年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會(huì)的支持監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹國(guó)家法律和地方性法規(guī)，全省林業(yè)改革發(fā)展取得較好成效。
從主要指標(biāo)看，湖南林業(yè)5年共爭(zhēng)取各類資金400.24億元，其中無(wú)償資金255.65億元，有償資金144.59億元，分別較前5年增長(zhǎng)164.66%、104.49%和451.75%。5年完成造林2100萬(wàn)畝，較前5年增加440萬(wàn)畝；森林覆蓋率從55.86%增長(zhǎng)到57.34%，提高了近3個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量從3.56億立方米增長(zhǎng)到4.29億立方米，增長(zhǎng)了7300萬(wàn)立方米；林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值從690億元增長(zhǎng)到1884億元，增長(zhǎng)了173%；森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率均控制在了國(guó)家規(guī)定的1‰和4‰目標(biāo)以下。
從主要工作看，我們堅(jiān)持三句話：思想上務(wù)實(shí)、工作上務(wù)事、行政上依法。
一是建成了全國(guó)首個(gè)林地測(cè)土配方平臺(tái)。對(duì)林地實(shí)行測(cè)土配方，是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家才有的做法。2009年以來(lái)，在省里沒(méi)要求、上級(jí)財(cái)政無(wú)支持的情況下，我廳自籌資金3億多元，率先在全國(guó)建成了林地測(cè)土配方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)在，林農(nóng)只需點(diǎn)擊湖南林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)上的地圖，就能迅速查到自家的山頭地塊適宜種什么樹、怎么種。這項(xiàng)工作被媒體評(píng)價(jià)為：“湖南林業(yè)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到了山頭地塊上”。
二是想方設(shè)法減輕林農(nóng)和地方政府負(fù)擔(dān)。全面清理涉林稅費(fèi)項(xiàng)目，把育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)按銷售價(jià)的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，兩項(xiàng)措施每年減少林農(nóng)負(fù)擔(dān)8億多元。同時(shí)，下達(dá)的林業(yè)資金項(xiàng)目一律不要求地方資金配套，以務(wù)實(shí)行為減輕地方財(cái)政壓力。
三是切切實(shí)實(shí)為林業(yè)一線職工謀取福利。爭(zhēng)取中央財(cái)政2.75億元的轉(zhuǎn)移支付資金，確?；鶎恿謽I(yè)工作站、木材檢查站人員工資納入了財(cái)政預(yù)算。給全省國(guó)有林場(chǎng)干部職工購(gòu)買了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；利用國(guó)家棚戶區(qū)改造政策給3.8萬(wàn)戶林業(yè)職工每戶蓋了一套房；解決了200多個(gè)無(wú)房森林公安派出所的站房建設(shè)問(wèn)題。
四是深入開(kāi)展從自己身上動(dòng)刀子的改革。為根除腐敗和調(diào)動(dòng)林農(nóng)造林積極性，廳黨組決定在全國(guó)率先對(duì)采伐指標(biāo) “陽(yáng)光分配”到縣鄉(xiāng)村組。這項(xiàng)改革被媒體和群眾譽(yù)為“從自己身上動(dòng)刀子”的改革，并被省政府列為為民辦實(shí)事之一。
五是積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于大局。國(guó)家每年下達(dá)我省林地征占用計(jì)劃只有10萬(wàn)畝，這遠(yuǎn)不能滿足我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們不斷努力，5年?duì)幦?guó)家下達(dá)我省用地指標(biāo)65萬(wàn)畝，超出原計(jì)劃15萬(wàn)畝，有力支持了省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
六是立法建規(guī)促進(jìn)林業(yè)走上法制化軌道。在省委、省人大、省政府高度重視下，5年內(nèi)先后出臺(tái)《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《湖南省植物園條例》、《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》等涉林地方性法規(guī)，初步構(gòu)建起較完備的林業(yè)政策法規(guī)體系。
七是立足行業(yè)發(fā)展?fàn)幦?ldquo;國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目。5年來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)家將生態(tài)工程造林、公益林等10大項(xiàng)補(bǔ)貼惠及湖南，爭(zhēng)取到武警森林部隊(duì)、國(guó)家森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)、國(guó)家森林消防航空護(hù)林站等8個(gè)“國(guó)字號(hào)”機(jī)構(gòu)落戶湖南，不僅給湖南帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)收益，還強(qiáng)有力地提升了湖南林業(yè)的地位，讓林農(nóng)享受到改革帶來(lái)的紅利。
回顧過(guò)去，林業(yè)工作的成績(jī)得力于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得力于省人大常委會(huì)及各位常委的大力支持，也得力于各兄弟廳局的鼎力相助。面對(duì)成績(jī)，我還深感有許多不足。一是全省還有近3000萬(wàn)畝石漠化地區(qū)與荒山需要綠化；二是林分質(zhì)量不高，“遠(yuǎn)看一片綠，近看樹不大”的現(xiàn)象還客觀存在；三是林業(yè)項(xiàng)目資金在使用上還或多或少存在擠占與挪用的現(xiàn)象；四是我個(gè)人性格急躁，修養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是突出抓經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候?qū)φ谓逃兴潘桑灾列袠I(yè)內(nèi)或多或少存在服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題；六是上進(jìn)心明顯減弱，許多方面要求自己不是很嚴(yán)等等。今后，我將下大力氣解決。
這次省長(zhǎng)提名我繼續(xù)為省林業(yè)廳廳長(zhǎng)擬任人選，我深感責(zé)任重大。如獲通過(guò)，我將緊緊圍繞省委省政府部署，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，抓好以下工作。
一是加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，切實(shí)解決林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)湖南林業(yè)又好又快發(fā)展。
二是認(rèn)真履行工作職責(zé)。積極實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林濕地保護(hù)、林業(yè)間接減排、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、千億產(chǎn)業(yè)培育、繁榮生態(tài)文化、林業(yè)科技創(chuàng)新、生態(tài)綠心提質(zhì)、林業(yè)改革創(chuàng)新等十大綠色行動(dòng)，為打造天藍(lán)、地綠、水凈的綠色湖南作出新貢獻(xiàn)。
三是自覺(jué)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決貫徹憲法和法律法規(guī)，自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取和辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，切實(shí)落實(shí)好省人大及其常委會(huì)交辦事項(xiàng)。認(rèn)真履行好全國(guó)人大代表職責(zé)。
四是嚴(yán)格堅(jiān)守勤廉準(zhǔn)則。帶頭執(zhí)行民主集中制，不用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，牢牢守住道德的底線，認(rèn)真遵守政策的紅線，絕不觸犯法律的高壓線，做廉政上的明白人、勤政上的帶頭人。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
編輯：redcloud