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做好人大辦公室工作的思考

來源:湘西州人大辦公室 作者:戴文 編輯:redcloud 2016-08-31 16:34:00
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   人大常委會辦公室作為人大常委會的綜合辦事部門和運(yùn)轉(zhuǎn)中樞,肩負(fù)著參與政 務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的重要職責(zé)。在人大及其常委會依法履職過程中,人大常委會辦公室工作做得怎么樣,對人大工作的質(zhì)量和效果都會產(chǎn)生直接影響。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,不斷提高人大常委會辦公室工作水平,我認(rèn)為必須要把握四個(gè)“好”:
   一、當(dāng)好參謀
   當(dāng)好人大及其常委會的參謀助手是人大常委會辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù),是檢驗(yàn)人大常委會辦公室服務(wù)水平高低的重要標(biāo)志。一要著眼全局,做到“參之有道”。圍繞中心、服務(wù)全局是人大工作永恒的主題。只有心中裝著全局、時(shí)刻關(guān)注全局、認(rèn)真研究全局,才能從全局的高度去思考、去定位、去謀劃人大工作。因此,人大常委會辦公室要牢牢把握圍繞中心、服務(wù)全局這一指導(dǎo)思想和工作原則,抓住全局性、關(guān)鍵性、根本性的問題展開工作,尤其是要把全州經(jīng)濟(jì)中心工作、人大常委會工作的重點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)作為當(dāng)好參謀助手的根本,善于站在全局的高度去認(rèn)識問題和分析問題,全面掌握有關(guān)情況和做好對策研究,充分發(fā)揮“以謀輔政”作用。二要深入調(diào)研,做到“謀之有方”。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是做好人大工作的一項(xiàng)基本功。人大常委會辦公室要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作來抓,緊緊圍繞人大常委會行使職權(quán)、發(fā)揮作用的重大問題,深入細(xì)致的調(diào)查研究,多掌握一些新情況、新動向,多總結(jié)一些新做法、新經(jīng)驗(yàn),多出一些有價(jià)值、有份量的調(diào)研成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三要提前謀劃,做到“言之及時(shí)”。人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)干部大多都在黨政部門、基層部門工作多年,他們閱歷深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、視野開闊,都有很高的能力與水平。人大常委會辦公室要為他們當(dāng)好參謀助手,就一定要善于把握工作的主動權(quán),增強(qiáng)工作的預(yù)見性,做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所為、領(lǐng)導(dǎo)未問有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。對一些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,要超前研究;對已經(jīng)部署的重大活動,要提前介入;對一些領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)沒有想到的問題,要及時(shí)提醒。只有這樣,“參”才能參到點(diǎn)子上、“謀”才能謀到關(guān)鍵處。
   二、做好服務(wù)
   人大常委會辦公室工作多層次、多方面,概括地說就是服務(wù)。人大常委會辦公室的服務(wù)是一個(gè)綜合的概念,既是辦文、辦會、辦事的三位一體,也是為“三會”(人代會、常委會、主任會)服務(wù)、為代表服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的三位一體,人大常委會辦公室所承擔(dān)的工作和任務(wù)十分繁雜,這就要求我們不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要講認(rèn)真不馬虎。“辦公室工作無小事”。人大常委會辦公室作為常委會和機(jī)關(guān)之間的結(jié)合部,大量信息在這里匯聚,很多矛盾在這里集中,眾多事務(wù)在這里集結(jié),服務(wù)工作對質(zhì)量的要求也就相對較高,稍有大意和差錯(cuò),其責(zé)任的板子往往就打在自己身上。因此,凡事要認(rèn)真對待,決不能有粗枝大葉的辦事作風(fēng),敷衍應(yīng)付的僥幸心理。哪怕是一次會議通知的銜接,一篇新聞信息的發(fā)布,一餐公務(wù)接待的安排,都來不得半點(diǎn)馬虎,出不得半點(diǎn)紕漏。二要講條理不誤事。平時(shí)人大常委會辦公室工作中,每名干部手頭經(jīng)常會有多件待辦的事情。在事多事急的情況下,有時(shí)會因辦了急事忘了其它事;辦了主要領(lǐng)導(dǎo)的事,忘了其他領(lǐng)導(dǎo)的事。出現(xiàn)這種情況,是人大常委會辦公室服務(wù)工作當(dāng)中最忌諱的。“辦好十件事沒人說,辦壞一件事有人管”,無論誤了哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)安排的事,都責(zé)任重大、影響工作。三要講奉獻(xiàn)不叫苦。人大常委會辦公室大事要抓、小事要管、急事要辦,常常是“早上班,晚下班,有時(shí)還要加夜班”,很辛苦,很清苦,也很艱苦??梢哉f,人大常委會辦公室干部的過硬素質(zhì)是重大責(zé)任壓出來的,是挑燈夜戰(zhàn)熬出來的,是夜以繼日磨出來的。既然大家選擇了這份工作,就得有一種任勞任怨、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神,就得解決好“服務(wù)什么”和“怎么服務(wù)”的問題。只有這樣,大家工作起來才不會覺得苦,才能在這個(gè)崗位上找到樂趣、歷練自己。
   三、搞好協(xié)調(diào)
   協(xié)調(diào)工作是人大常委會辦公室的一項(xiàng)重要工作,也是人大機(jī)關(guān)上下溝通,平行交流的橋梁和紐帶。目前,州、縣市人大常委會的各位副主任各管一線,各委室職能相對完整,行動相對獨(dú)立。因此,人大常委會辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作量和難度比較大,這就要求我們必須講究方法,確保機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一要分工不分家。也就是說,人大常委會辦公室要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),由于常委會領(lǐng)導(dǎo)之間工作分工不同,必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)之間工作的協(xié)調(diào),及時(shí)請示匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)之間的工作連接為一個(gè)整體。積極主動地搞好與委員會之間的協(xié)調(diào)配合,使他們圍繞大局、各盡其責(zé),對常委會的重大活動和重要任務(wù),要實(shí)行統(tǒng)一安排,相互協(xié)作,使大家自覺做到難事不推、急事不緩、瑣事不煩,形成思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的工作格局。同時(shí)應(yīng)注重辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào),各科室合理分工、明確職責(zé),充分調(diào)動大家的積極性,形成統(tǒng)一和諧的整體。二要同頻又共振。也就是說,人大常委會辦公室要加強(qiáng)上下、左右協(xié)調(diào),加強(qiáng)與黨委辦公室、“一府兩院”辦公室之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào),形成勤聯(lián)系、常交流的工作機(jī)制,營造融洽、和諧的外部工作環(huán)境。加強(qiáng)與各級人大之間的聯(lián)系與溝通,真正做到下情上達(dá)、上情下達(dá),特別是在處理與縣市人大的關(guān)系方面,既要加強(qiáng)工作指導(dǎo),又要通過開展視察、調(diào)研、檢查等形式加強(qiáng)工作聯(lián)系;既要加強(qiáng)工作監(jiān)督,又要通過邀請列席相關(guān)會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等形式加強(qiáng)工作交流。
    四、練好內(nèi)功
   人大常委會辦公室是展示人大機(jī)關(guān)風(fēng)貌的“窗口”。為人大及其常委會工作提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),關(guān)鍵在于加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一要勤于學(xué)習(xí)。從事辦公室工作的同志要樹立終身學(xué)習(xí)理念,真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)工作、一種責(zé)任、一個(gè)境界,既要學(xué)政策、學(xué)法律,又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科學(xué),提高政策法律水平和辨證思維能力。同時(shí),要多積累、勤動筆,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃的工作思路,促進(jìn)人大制度宣傳和理論研究的有效措施。二要嚴(yán)于管理。“該嚴(yán)不嚴(yán)是不負(fù)責(zé),該管不管是害人”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,首先要端正風(fēng)氣,克服“退居二線”的思想,倡導(dǎo)積極向上的精神狀態(tài),把風(fēng)清氣正和求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)保持下去;其次要堅(jiān)持以制度管人管事。比如,在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤管理上,要落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“約法九章”,州委二十四條實(shí)施細(xì)則 ,堅(jiān)持厲行節(jié)約,防止出現(xiàn)鋪展浪費(fèi)現(xiàn)象。在機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)、車輛管理上,要堅(jiān)持安全、有序、科學(xué)、規(guī)范的原則,確保機(jī)關(guān)有序而高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要善于關(guān)心。俗話說,人大是“鐵打的營盤、流水的‘官’”,保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,關(guān)鍵靠機(jī)關(guān)干部。因此,我們要在工作上幫助、培養(yǎng)好干部,多點(diǎn)“傳、幫、帶”,既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要手把手地教,認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫,使每個(gè)干部都盡快成長起來;要在政治上關(guān)心、使用好干部,對辦公室干部要“高看一等、厚愛一層”,要注意適時(shí)向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)推薦干部,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的活力;要在生活上關(guān)懷、照顧好干部,關(guān)心干部的冷暖,了解他們生活中存在的困難,予以關(guān)心和幫助,營造和諧、友愛的人文環(huán)境。四要敢于創(chuàng)新。說起創(chuàng)新,可能有些同志認(rèn)為人大工作都是按法律的程序辦事,沒什么創(chuàng)新的。其實(shí)不然,我認(rèn)為從人大常委會辦公室整體工作的角度看,可創(chuàng)新的內(nèi)容也不少,如學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)制定本機(jī)關(guān)的有關(guān)工作流程是創(chuàng)新;與時(shí)俱進(jìn),修訂、完善不合時(shí)宜的法律、規(guī)章制度是創(chuàng)新;常委會工作報(bào)告的撰寫,常委會視察、檢查、調(diào)研和審議的方式方法的改變,同樣也有創(chuàng)新。(責(zé)任編輯:陳柳)

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