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專職委員要高比例更要高素質(zhì)

來源:冷水江市人大常委會 作者:吳超華 編輯:redcloud 2016-08-29 22:59:00
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    十八大報告要求:“優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu),提高專職委員比例,增強依法履職能力。”這是中共黨代會工作報告中首次提出提高人大常委會專職委員比例。
    全國人大設立專職人大常委會委員,始于2003年。2003年3月,十屆全國人大首次產(chǎn)生了10名“專職常委”;2008年的十一屆全國人大和2013年的十二屆人大堅持了這一做法并擴大了“專職常委”的規(guī)模。地方人大與此同時也對專職委員進行了相應的改變和要求。人大常委會委員專職化已經(jīng)成為發(fā)展人大制度、探索人大制度的方式之一,我們在不斷提高專職委員比例的同時,不能忽視專職委員的素質(zhì)。
    人民代表大會的性質(zhì)和地位決定了人大代表、常委會委員的重要性。人大代表也好,常委會委員也好,徒有數(shù)量是不行的,關鍵應該在委員質(zhì)量上。高素質(zhì)委員應該有很強的民本意識和為民服務思想,有很強的法制觀念和民主意識,有很強的調(diào)研和表達能力。
    高素質(zhì)委員能夠貼近老百姓、貼近選民,人民喜歡、群眾需要。高素質(zhì)委員具備具有堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點和較強的政治鑒別力、政治敏感性。能全面理解人民代表大會制度,熟悉人大理論,明確人大的地位、性質(zhì)和作用。能夠深入選民群眾傾聽群眾意見,能夠清楚的掌握自己所代表的選區(qū)以及生活所在的城市發(fā)展、變化怎樣。
    高素質(zhì)委員能夠提高常委會整體水平。實踐中不難發(fā)現(xiàn),在常委會委員中如果有幾位敢言敢怒善于“打破沙鍋問到底”的委員,那么這一屆常委會在履職中就更能發(fā)揮作用,能夠更好履職。議政能力、代言能力是衡量一名委員是否稱職的重要指標,如果在審議發(fā)言、質(zhì)詢詢問、代表視察等履職活動中能切實發(fā)揮委員作用,這不僅有利于常委會作用的發(fā)揮,更是人民群眾的福音。
    從實踐來看,一位能夠切實履行好常委會委員職責的專職委員是能夠做到為民說話、替民做主的。這樣的委員要比所謂的“握握手、拍拍手、舉舉手”的“三手”委員強得多了。我們需要的是高素質(zhì)的代表和委員,對老百姓來說,選哪個不重要,重要的是選出來的人要能夠替自己說話。我們在提倡專職委員高比例的同時更要注重專職委員的素質(zhì)。
委員是代表中的代表,是權(quán)力機關的組成部分。黨中央在黨代會報告中明確提出提高專職委員比例,人民群眾對人大代表、對人大工作的要求越來越高,人大制度也在不斷完善和發(fā)展,我們在提高專職委員比例的同時更應當注重專職委員的素質(zhì),讓高素質(zhì)專職委員成為人大常委會的重要力量。(責任編輯:陳柳)

來源:冷水江市人大常委會

作者:吳超華

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