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——2013年1月21日在省十一屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議上
省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)委員 劉慧雄
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)將肖雅瑜等15名代表聯(lián)名提出的《關(guān)于制定〈湖南省公共文化事業(yè)促進(jìn)條例〉的議案》（第1號(hào)）交付我委審議。我委于2012年3月2日召開(kāi)議案交辦會(huì)議，明確由省文化廳牽頭辦理，省財(cái)政廳、教育廳、廣電局、新聞出版局、體育局協(xié)辦，并邀請(qǐng)省委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)。為了增強(qiáng)議案辦理的實(shí)效，我委于2012年5月會(huì)同省文化廳、新聞出版局赴長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察了文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心等基層文化單位，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)匚幕?、新聞出版部門關(guān)于公共文化事業(yè)發(fā)展的情況匯報(bào)。2012年9月14日，我委召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，聽(tīng)取了省文化廳等省直部門關(guān)于該議案辦理情況的匯報(bào)。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為，省人大代表提出的議案，建議制定《湖南省公共文化事業(yè)促進(jìn)條例》很有針對(duì)性，符合黨的十八大關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的精神和省委第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)“加快建設(shè)文化強(qiáng)省，努力走在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)前列”的要求。目前，我省公共文化事業(yè)建設(shè)還存在一些困難和問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)立法來(lái)保障公民的基本文化權(quán)益，促進(jìn)我省公共文化事業(yè)健康發(fā)展，為廣大人民群眾提供更好更多的精神食糧，制定該《條例》是十分必要的。
省政府辦公廳高度重視議案辦理工作，2012年3月22日召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定《湖南省公共文化促進(jìn)條例（草案）》有關(guān)工作，成立了由省政府辦公廳和省文化廳等6個(gè)廳局負(fù)責(zé)人組成的條例起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省文化廳認(rèn)真履行牽頭辦理部門的職責(zé)，成立了以分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和由政策法規(guī)處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同參與的工作機(jī)構(gòu)，精心制定《條例》起草草案工作實(shí)施方案，深入市州和赴外省開(kāi)展立法前期調(diào)研，與中南大學(xué)法學(xué)院合作起草《湖南省公共文化事業(yè)促進(jìn)條例》。省財(cái)政廳、教育廳、廣電局、新聞出版局、體育局積極參與議案辦理，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員作為研究制定條例草案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2012年12月6日，省人大常委會(huì)法工委召開(kāi)立法項(xiàng)目論證會(huì)，聽(tīng)取了省文化廳關(guān)于《湖南省公共文化促進(jìn)條例（草案）》立法準(zhǔn)備工作的匯報(bào)，省文化廳正抓緊做好條例草案的立法調(diào)研論證工作，條例草案文本建議稿擬于2013年6月報(bào)送省政府法制辦。我委將繼續(xù)督促和推動(dòng)省政府及有關(guān)部門抓緊做好《條例》草案的論證、起草、修改工作，盡快提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
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