湖南人大微信一、人大工作要樹立群眾觀念
人大工作牢固樹立群眾觀念，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神的具體體現(xiàn)，是全面建成小康社會的必然要求。更是做好人大工作的基礎(chǔ)。
（一）必須不斷強(qiáng)化為民意識。地方人大及其常委會是由人民選舉產(chǎn)生、代表人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，要履行好法定職責(zé)，必須牢固樹立群眾觀念，牢固樹立人民至上的思想觀念，牢固樹立人民利益重于泰山的觀念，以“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，充分反映民意，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。作為人大工作者，無論何時(shí)何地都要牢記自己的職責(zé)，明確自己的責(zé)任，心中時(shí)刻裝著群眾；要把全心全意為人民服務(wù)，為人民群眾謀福利作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)常想一想人民群眾最需要什么，最盼望什么；要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來；要不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。
?。ǘ┍仨毭芮信c代表和人民群眾的聯(lián)系。人大工作的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須走群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為人大全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，了解人民群眾所思、所想、所盼，關(guān)注人民群眾的冷暖安危，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)，下情上達(dá)，是擴(kuò)大人民群眾有序的政治參與，充分發(fā)揮代表作用，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)不牢，人大工作就會脫離群眾，流于形式。因此，地方人大要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，積極組織代表活動，支持代表履行職責(zé)，執(zhí)行職務(wù)。要堅(jiān)持和完善常委會聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾的各項(xiàng)工作制度，拓寬代表聯(lián)系選民、聯(lián)系群眾的渠道，實(shí)現(xiàn)代表與選民、群眾，常委會與代表、群眾這兩個(gè)民意渠道的暢通融合。監(jiān)督工作要堅(jiān)持走群眾路線，開門監(jiān)督，民主監(jiān)督，使人民群眾的意見和建議在監(jiān)督中得到體現(xiàn)。要完善市民旁聽常委會會議、常委會工作向社會公開等各項(xiàng)制度，使常委會的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，更好地體現(xiàn)人民的意志。
（三）必須把人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為常委會工作的重要內(nèi)容。人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，往往都是涉及群眾切身利益，迫切需要解決的問題。推動和促進(jìn)這些問題的解決，維護(hù)人民群眾根本利益，是人大及其常委會的天職。這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題往往很復(fù)雜，解決起來難度很大。人大工作要樹立群眾觀念，就不能回避矛盾，必須圍繞推動這些問題的解決，依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要關(guān)注群眾急需解決的實(shí)際問題，把實(shí)現(xiàn)人民的長遠(yuǎn)利益與推動解決群眾的眼前困難結(jié)合起來，對人民群眾的衣食住行、就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的具體困難，不能“繞開走”，而應(yīng)該當(dāng)仁不讓，及時(shí)納入議事日程，督促政府解決。
（四）必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。沒有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就沒有權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的工作成效。人大工作樹立群眾觀念，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到摸實(shí)情、講真話、求實(shí)效，把深入基層、貼近群眾、摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題、尋求對策，作為人大工作的基本要求。凡是常委會的重要議題，事前都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究；凡是視察、執(zhí)法檢查，都要具有針對性，重在發(fā)現(xiàn)問題，提出對策。要通過調(diào)查研究，做到問題明了，相關(guān)的法律規(guī)定明了，提出有針對性的建議措施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要進(jìn)行定性和定量的分析，敢講真話，為民代言。要充分保障常委會每個(gè)組成人員的民主權(quán)利，調(diào)動其審議積極性，提高常委會議事質(zhì)量。
二、人大工作要做實(shí)群眾工作
在牢固樹立群眾觀念的基礎(chǔ)上，如何做實(shí)群眾工作，把群眾工作貫穿于人大工作的始終成為當(dāng)務(wù)之急。
（一）把體現(xiàn)民意取向作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)
人大的權(quán)力來源于人民。如何更加充分地體現(xiàn)人民意志、更加真實(shí)地反映人民要求，不僅是人大工作的職責(zé)，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
科學(xué)選題，問需于民。改變過去“關(guān)起門”來定議題的辦法，采取問卷調(diào)查、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等方式，認(rèn)真聽取群眾意見，真正把群眾反映突出、意見較大、帶有共性的問題吸納上來。結(jié)合黨委總體部署和年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，認(rèn)真分析定位人大工作與人民群眾意愿、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、民主法制建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)合理確定議題，使人大的工作更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。
開門議政，問計(jì)于民。進(jìn)一步拓寬群眾直接參與人大工作的渠道，及時(shí)向社會公布監(jiān)督工作計(jì)劃，邀請公民旁聽常委會會議，在視察、檢查等活動中邀請涉及其切身利益的群眾代表參加，請他們提出自己的看法、意見和建議，實(shí)現(xiàn)公眾對人大工作的有序和有效參與。
公開透明，接受監(jiān)督。增強(qiáng)人大履職的透明度，在新聞媒體上開辦人大工作宣傳專欄，豐富和完善人大網(wǎng)站信息發(fā)布的范圍，尤其是對執(zhí)法檢查報(bào)告、政府專項(xiàng)工作報(bào)告、作出各項(xiàng)決議決定以及審議意見落實(shí)情況等人大工作開展的過程和結(jié)果通過網(wǎng)站向社會公開，在網(wǎng)站建設(shè)互動板塊，自覺把人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
（二）把依法履職作為人大工作的關(guān)鍵
人大工作的本質(zhì)，就是替人民掌好權(quán)，用好權(quán)。如何通過更加有效地履職，多謀民生之利，多解民生之憂，正是人大工作密切聯(lián)系群眾的價(jià)值所在。
堅(jiān)持發(fā)展與民生并重，不僅要高度重視事關(guān)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，還要持續(xù)關(guān)注涉及群眾切身利益的問題，使人大工作與發(fā)展大局緊緊相扣，與群眾呼聲息息相應(yīng)。
堅(jiān)持依法履職與跟蹤問效并重，對那些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中推進(jìn)難度較大、群眾關(guān)注度高的工作和問題，綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等工作方式，適時(shí)啟用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段。不僅要聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告，還要采取聽取其審議意見落實(shí)情況報(bào)告、現(xiàn)場察看其整改落實(shí)結(jié)果、對審議意見落實(shí)情況進(jìn)行回審和滿意度測評等方法，一抓到底，讓群眾看到變化，見到實(shí)效，得到實(shí)惠。
堅(jiān)持實(shí)踐與創(chuàng)新并重，針對影響工作實(shí)效的薄弱環(huán)節(jié)、群眾滿意度不高的工作方式，在法律和制度的框架下結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步探索更加切合人大制度本質(zhì)要求，更加順應(yīng)群眾意愿，更具活力和成效的履職方式。
（三）把充分發(fā)揮代表作用作為人大工作的重點(diǎn)
代表積極認(rèn)真履行職務(wù)的實(shí)踐，其實(shí)質(zhì)就是密切聯(lián)系群眾、著力為人民服務(wù)的過程。人大要立足基層代表工作實(shí)際，切實(shí)加大組織引導(dǎo)力度，促進(jìn)代表更好地履職。
推進(jìn)信息公開，讓代表真正融入群眾中去。實(shí)行代表信息公開，采取發(fā)放代表聯(lián)系卡、建立代表公示欄、開展代表進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村活動、組織代表與群眾見面座談等多種方式，使代表深入了解群眾的所思所盼所想，同時(shí)也便于選民和群眾有困難時(shí)找得到代表，提出的意見建議能夠得到及時(shí)反饋。不斷推進(jìn)代表履職行為公開，建立代表履職登記制度，由代表小組負(fù)責(zé)審核登記代表履職情況，公開代表所提的議案和建議內(nèi)容，開展代表向選民述職活動，以確保代表正確、有效履職，防止偏離人民利益和人民主權(quán)的軌道。
抓好建議辦理，讓代表說話管用。建議、批評和意見是一段時(shí)期群眾呼聲最直接、最集中的反映。建議辦得好不好，落得實(shí)不實(shí)，不僅事關(guān)群眾切身利益，也是檢驗(yàn)代表履職成效的重要標(biāo)尺。要抓督辦，不僅要抓好當(dāng)年建議的辦理落實(shí)，更要重視那些正在解決的、需跨年度才能落實(shí)的意見建議的跟蹤回訪。要敢問責(zé)，制定出臺人大代表建議辦理工作辦法和問責(zé)制度，明確程序要求，落實(shí)工作責(zé)任。要建機(jī)制，著力構(gòu)建人大、政府、承辦部門和人大代表多方聯(lián)動的合力督辦工作機(jī)制。通過辦中跟蹤督促、辦后追蹤問效這樣一個(gè)完整的工作鏈條，使代表建議落到實(shí)處，有始有終。
積極搭建平臺，讓代表履職的渠道更便捷。加強(qiáng)對代表小組的聯(lián)系與指導(dǎo)，積極搭建代表履職的新平臺，每年不定期組織人大代表，就事關(guān)全局的重大問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展調(diào)研活動或者約見“一府兩院”負(fù)責(zé)人活動。
群眾工作是一個(gè)常新的話題，不僅是我黨必須堅(jiān)持的基本路線，也是人大工作的生命力所在。（責(zé)任編輯：陳柳）
來源：冷水江人大
作者：吳超華
編輯：redcloud