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淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何增強代表履職能力

來源:熱水鎮(zhèn)人大 作者:鐘柏嬌 朱鐵軍 編輯:redcloud 2016-09-01 11:28:00
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      隨著經(jīng)濟社會事業(yè)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在如何增強代表履職能力也成為當前一個重要課題。筆者認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要以創(chuàng)建“學習型、活動型、建言型、建功型”人大為著力點,不斷創(chuàng)新代表學習培訓、活動開展、依法監(jiān)督、建言獻策、建功立業(yè)等方面的載體,不斷引導代表在依法履職和作用發(fā)揮上切實增強能力和提升水平,進一步推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職能、加快依法治鎮(zhèn)和積極服務發(fā)展中作出新貢獻。
    一、著力創(chuàng)建“學習型”人大,促代表綜合素質大提高
    創(chuàng)建“學習型”人大,是時代發(fā)展的要求,是與時俱進的集中體現(xiàn)。古人云:“學而不思則罔,思而不學則殆”,充分說明了創(chuàng)建“學習型”人大的必要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在人大代表中深入開展“月月談,天天讀”讀書活動。進一步拓寬縣鎮(zhèn)人大代表的知識面,提高人大代表的政策理論水平。一是圍繞知法、懂法、學法、用法這一目的,促代表學習人大基本法。“工欲善其事,必先利其器”。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要將集中學習培訓作為大力提高人大代表素質,讓代表們知曉自己的權力、義務以及履職范圍和途徑,在每年人大會議、代表小組會議等會議上組織縣鎮(zhèn)人大代表系統(tǒng)地學習了《憲法》、《代表法》、《組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》,極大的提升了代表的法律意識、用法知識和能力。二是圍繞知書、看書、讀書、用書這一目標,促代表學習書本知識。“書中自有黃金屋,書中自有顏如玉”, 充分體現(xiàn)了讀書的重要性。為營造代表的學習氛圍,實現(xiàn)知書、看書、讀書、用書這一目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要為人大代表訂購了《人民之友》、《汝城人大》、《人大公報》等雜志和報刊,以此掀起學習熱潮。
    二、著力創(chuàng)建“活動型”人大,促代表發(fā)展意識大增強
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要創(chuàng)新代表活動工作,以“活動”為載體,搭建代表履職平臺,從而使人大代表的發(fā)展意識得到新提升。一是開展視察活動,增強代表服務發(fā)展的意識。緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大局和總體奮斗目標,突出以人民群眾關心關注的小城鎮(zhèn)建設、旅游產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設等問題為重點,組織縣鎮(zhèn)人大代表對重點建設項目開展視察活動,使人大代表在視察中增強服務發(fā)展的意識。二是開展調研活動,增強代表服務民生的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組織縣鎮(zhèn)人大代表對竹稻生產(chǎn)基地、蘭花產(chǎn)業(yè)基地、水稻雜交制種基地、水果種植基地、生豬養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)基地進行參觀調研,引導代表積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,增強代表創(chuàng)業(yè)興村的意識。同時,加強對農(nóng)田水利設施建設、村莊道路建設、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村住房建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、社會治安狀況、危房改造、新合農(nóng)、新農(nóng)保等惠及民本民生的問題進行調研,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供第一手參考資料。三是開展評議審議活動,增強代表依法履職的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期對政府職能部門的基層派出機構開展評議活動,對各專項工作開展審議活動,進一步拓寬人大代表履職渠道,增強代表依法履職的能力和意識。四是開展監(jiān)督活動,增強代表依法監(jiān)督的意識。在積極主動配合上級執(zhí)法檢查的基礎上,對本級政府貫徹實施法律法規(guī)的情況進行執(zhí)法檢查。對政府實施和落實的重點項目、重點工程、重點工作進行監(jiān)督,督促本級政府切實解人民群眾關心關注的熱點和難點問題,切實為人民群眾服務。
    三、創(chuàng)建“建言型”人大,促代表獻策氛圍大提升
    建言獻策是人大工作的基本職能之一,是推動政府工作主要方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以開展“我為發(fā)展建好言獻好策”活動為主線,積極創(chuàng)建“建言型”人大,使廣大人大代表在“我為發(fā)展建好言獻好策”活動中廣開思路談建設,大開言路話發(fā)展,動員人大代表們緊扣城鎮(zhèn)建設、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)調整、農(nóng)田水利、民生民計等方面集民智,聚民力,使代表們“說一句話,獻一份力”,提出具有建設性、前瞻性的建議、意見和批評,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當好參謀,為政府科學決策提供參考依據(jù)。
    四、創(chuàng)建“建功型”人大,促代表立業(yè)作用大發(fā)揮
     “人大代表”不僅僅是為百姓獻言及代言,更重要的體現(xiàn)在圍繞大局和服務發(fā)展上積極建功立業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織和引導人大代表積極主動參與全鎮(zhèn)各項工作中心工作,特別是在創(chuàng)業(yè)致富、社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定、人口與計劃生育、城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)綠化建設等方面要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,全力維護社會穩(wěn)定,切實為民辦實事,積極協(xié)助當?shù)攸h委政府解決疑難復雜社會問題,努力爭當美麗山城的建設者、創(chuàng)業(yè)致富的領頭羊、政策法規(guī)的宣傳員、維護穩(wěn)定的信息員、化解糾紛的調解員、優(yōu)化環(huán)境的清潔工。(責任編輯:陳柳)

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