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淺談提高縣級人大常委會會議質量

來源:湘西自治州花垣縣人大 作者:余金順 編輯:redcloud 2016-08-01 08:06:00
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    憲法和地方組織法賦予縣級人大常委會很多職權,行使這些職權的主要形式是人大常委會會議,常委會議的質量直接決定人大職權在現(xiàn)實中的執(zhí)行情況,也從實質上反映出縣級人大常委會工作的現(xiàn)狀,因此,提高常委會議的審議質量,是做好縣級人大常委會工作的本質要求。
    一、堅持正確方向,在黨的領導下謀劃人大工作
 在我國的體制下,人大工作是在黨委的領導下開展的,換句話說那就是有了黨才會有人大制度,否則,就不會有“人大”這一說法,人大是伴隨著黨的執(zhí)政而誕生的,作為國家機器的重要組成部分,它的職能是在執(zhí)政黨的領導下為人民服務的。這里包含兩個層面的意思:一是深刻領會黨委意圖,把黨的意志轉化成人民的意志;二是在廣泛民主的基礎上,高度集中人民的意見,凝聚人民的意志,升華成黨委的意圖??h級人大常委會的工作應該始終圍繞著這樣一條主線開展,這是做好人大常委會一切工作應該堅持的正確方向。
    二、發(fā)揮常委會成員的作用,提高人大常委會會議質量
 人大常委會的組成人員是人大常委會的基石,沒有各位組成人員就無法組成常委會,更進一步來講,常委會上,如果沒有組成人員認真、高質量的審議,也就談不上提高常委會的審議質量。在一定程度上,常委會組成人員對待常委會議的態(tài)度以及審議水平?jīng)Q定了常委會的審議質量。我認為,充分調動各位組成人員學習、思考和調查研究的積極性,增強審議發(fā)言對會議決議的參考性,是提高會議質量的必由之路。可以這樣講,各位常委會的組成人員都是各領域內的精英,但是在多數(shù)的常委會上,就是聽不到精英之言,而聽到的多半是套話和空話,事不關己,高高掛起,多一事不如少一事,實在迫不得已時,就講一些應付性的話,實際上也就是沒有調查研究的發(fā)言,對工作也就沒有多大的指導作用。因此,要想提高常委會會議的質量,常委會組成人員必須做到下列幾點:一要放開手腳地進行調查研究,要帶著問題深入到具體的事件中去進行調研,采取看、查、聽、問等不同的方式多方位地挖掘事實的真象,要透過現(xiàn)象看本質。二要營造一種調查研究的風氣,通過調研工作的開展,讓大家覺得有味、充實不空虛,把游戲、牌桌上的時間都用到調研工作上來,做到有為有位有味有奔頭。三要加強學習,特別是學習一些法律法規(guī),比如憲法、地方組織法、監(jiān)督法以及相關的一些專項法律,為審議提供一些相關的法律依據(jù),做到行內人不講行外話。同時,加強辯證法的學習,拓寬思路,增強分析問題的能力,提高審議發(fā)言的針對性、實效性和指導性。
    三、營造民主和諧的會議氛圍
 會議的氛圍是會議的重要形式之一,沒有很好的氛圍就不會有很好的會議。我們無法想象一種沉悶,人人患得患失的氛圍能開出高質量的會議來。有時,我想,在理論上講,人大應該是最講民主的地方。民主應該就是人人敢講,人人想講,講對講錯都可以的一種行為。當然對于我們常委會來講應該是充分的民主,高度的集中。因此,我期盼縣級人大常委會會議,永遠是一處知無不言,言無不盡的議事廳堂,各位組成人員,始終是一名人民根本利益的守護者。(責任編輯:陳柳)

來源:湘西自治州花垣縣人大

作者:余金順

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