湖南人大微信“上”與“下”的關(guān)系。堅持和依靠黨委的領(lǐng)導，始終把人大的一切工作置于黨委的領(lǐng)導之下，這是人大工作始終要支持的一條基本的政治原則。從這個意義上講，黨委是“上”，人大是“下”。處理好“上”與“下”的關(guān)系，就是要做到“上下同心”。人大要在黨委的領(lǐng)導下，依法對“一府兩院”進行監(jiān)督，依法行使人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán)，把黨的主張、意圖通過法定程序變成人民的共同意志和自覺行動，保證黨委的決策部署得到貫徹落實。各級人大之間要“上下聯(lián)動”。這是第一點。第二點，要處理好上下級人大之間的關(guān)系。上下級人大之間只有法律上的監(jiān)督、業(yè)務(wù)上的指導、工作上的聯(lián)系，沒有隸屬關(guān)系。上下級人大之間在工作上要“上下聯(lián)動”開展監(jiān)督工作，這樣可以避免監(jiān)督檢查過多過濫，便于集中力量、共同解決問題，發(fā)揮人大監(jiān)督的整體效應，形成“同頻共振”的工作局面?！ ?br /> “粗”與“細”的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在監(jiān)督工作中。監(jiān)督中 “粗”與“細”的關(guān)系就是“敢于監(jiān)督”和“善于監(jiān)督”的關(guān)系。“粗”就是要理直氣壯、大膽地履行法定職責，敢動真碰硬，樹立和維護權(quán)力機關(guān)的權(quán)威。“細”就是在監(jiān)督工作中要講究監(jiān)督藝術(shù)，注重監(jiān)督方法，善用監(jiān)督手段，注意把握“分寸”，做到“粗”中有“細”，使“一府兩院”樂于接受監(jiān)督，積極改進工作?！ ?br /> “大”與“小”的關(guān)系。人大監(jiān)督不能事無巨細、面面俱到地眉毛胡子一把抓，要善于“抓大放小”。前全國人大委員長彭真曾說過：“人大對重大原則問題，該管就管，少一事不如多一事；對日常工作不必去管，多一事不如少一事”。“抓大放小”就是抓大事，抓重點、抓熱點、抓難點，把監(jiān)督的重點放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題上來，要抓就一抓到底、抓出實效。對于一般性監(jiān)督，不糾纏細枝末節(jié)，善于放小事，對“一府兩院”日常性、具體性工作該放就放，實現(xiàn)“點”上的重點監(jiān)督和“面”上的一般性監(jiān)督的有機統(tǒng)一。
“偏”與“正”的關(guān)系。人大與“一府兩院”之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，是矛盾的統(tǒng)一體，雖然職能分工不同，但都是黨領(lǐng)導下的國家機關(guān)，工作目標是一致的。這種共同的目標，決定了人大在對“一府兩院”監(jiān)督時，絕不是沒事“挑刺找茬”，也不是“高唱贊歌”。人大監(jiān)督“一府兩院”，實質(zhì)是為了支持“一府兩院”履職、監(jiān)督“一府兩院”盡責，監(jiān)督的功能主要是“糾偏”，查找問題和不足，提出解決問題的辦法；支持的功能主要是“扶正”，是肯定成績，是同心協(xié)力，促進工作。我們平時講人大對“一府兩院”要“寓支持于監(jiān)督之中、寓監(jiān)督于支持之中”就是這個道理，是監(jiān)督與支持的辯證統(tǒng)一。（責任編輯：陳柳）
來源：湘西自治州花垣縣人大
作者：吳建斌
編輯：redcloud