黃志明代表呼吁，加快土地流轉(zhuǎn)步伐

    當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過程中存在哪些問題？如何***？在今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、湖南省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南萬家麗投資控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃志明，呼吁進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營企業(yè)化。

     農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)低導(dǎo)致拋荒嚴(yán)重

    “目前，農(nóng)村土地拋荒問題，受城市化步子加快，和過去聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形成的零散土地等因素所帶來的影響日趨嚴(yán)重。”

    黃志明向記者算了一筆賬。一個(gè)農(nóng)村甲等勞動(dòng)力如果去城市打工，一天能收益150至200元錢，一個(gè)月收入在四五千元左右，而一個(gè)農(nóng)民種一畝水稻需要24個(gè)工作日，收益在每畝800元左右。

    “在田里辛苦一個(gè)月還不如出去打幾天工，這筆賬農(nóng)民都會(huì)算。所以，越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，而家里的田要么給別人耕作，要么讓它荒著。”

    對(duì)此，黃志明非常擔(dān)憂。他說，越來越多的農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工，帶來了“空巢老人”、“留守兒童”等一系列社會(huì)問題。“當(dāng)然，更主要的還是糧食問題，農(nóng)村一些地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民也買糧吃的現(xiàn)象。”黃志明說，要保證糧食安全，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，必須加快實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。

       農(nóng)村土地經(jīng)營企業(yè)化帶來“四贏”

    針對(duì)土地拋荒嚴(yán)重的問題，2002年以來，國家制定了一系列引導(dǎo)性的法律法規(guī)，就土地和“三農(nóng)問題”提出了新的措施，如允許轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

    “但目前，農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象依然沒有從根本上得到大的改觀。”黃志明代表建議，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營的企業(yè)化，加快新農(nóng)村建設(shè)。“農(nóng)村土地經(jīng)營企業(yè)化”，是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營的規(guī)模化，讓有資金實(shí)力和有耕種技術(shù)能力的企業(yè)和個(gè)人來管理，以企業(yè)的形式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，管理土地，以更好地落實(shí)土地流轉(zhuǎn)，改善農(nóng)村土地大規(guī)模拋荒的現(xiàn)狀。

    今年來北京前，黃志明代表曾在長(zhǎng)沙縣的農(nóng)村作過一個(gè)多月的實(shí)地調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民都?xì)g迎土地流轉(zhuǎn)這種形式，歡迎有資金的企業(yè)和有技術(shù)的“能人”流轉(zhuǎn)土地。

    “實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營的企業(yè)化后，可以實(shí)現(xiàn)‘四贏’。”黃志明提出，一是可以為國家減負(fù)，給農(nóng)村帶來大量資金活力。二是可以提升農(nóng)業(yè)的整體效益。三是可以避免農(nóng)村土地拋荒情況的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，緩解社會(huì)矛盾。四是可以充分利用社會(huì)閑置、閑散資金，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)作貢獻(xiàn)。

    （本報(bào)北京3月6日電）