市人大代表周求華：將長沙打造成服務(wù)型政府

　　隨著高鐵、高速、航空也不斷發(fā)展，一個(gè)地方的區(qū)位優(yōu)勢在不斷“縮水”。那么，在區(qū)位優(yōu)勢“縮水”的情況下，地方政府以什么來吸引投資呢？今日，長沙市人大代表周求華提出了“將長沙打造成五星級服務(wù)型政府”的建議。

　　打造五星級服務(wù)型政府

　　“十一五時(shí)期，是長沙經(jīng)濟(jì)井噴的時(shí)期，這由于這個(gè)時(shí)期的房地產(chǎn)和工程機(jī)械得到蓬勃和空前的發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)起到了明顯的拉動(dòng)作用。但到了十二五時(shí)期，房地產(chǎn)和工程機(jī)械都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，這個(gè)時(shí)候我們的經(jīng)濟(jì)只能穩(wěn)健發(fā)展。”周求華說，如果長沙要達(dá)到預(yù)期增長目標(biāo)的話，就需要新的刺激，這就是民營經(jīng)濟(jì)。

　　“談到民營經(jīng)濟(jì)，不可回避的就是政府的服務(wù)。我一直認(rèn)為制造是基礎(chǔ)，服務(wù)是保障。如果政府優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，制定適度寬松的經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展培育民營經(jīng)濟(jì)，就能為2017年長沙經(jīng)濟(jì)總收入翻翻做好服務(wù)保障。”

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，周求華提出了“五星級服務(wù)型政府”的概念。“五星級服務(wù)型政府”顧名思義就是對政府服務(wù)進(jìn)行評星，就如酒店評星一樣。周求華說，要“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”，改革，是中國最大的紅利。

　　打造五星級服務(wù)型政府，我們應(yīng)該怎么做呢？周求華說，無非就是觀念和體制上下手。“以先導(dǎo)區(qū)為例，由于先導(dǎo)區(qū)設(shè)置的部門很少，審批環(huán)節(jié)減少了，審批效率也就提高了。”

　　制定適度寬松的經(jīng)濟(jì)政策

　　“在觀念上，要改善服務(wù)態(tài)度，讓服務(wù)到意識深入公務(wù)員隊(duì)伍的骨髓里。在體制上，制定適度寬松的經(jīng)濟(jì)政策，狠抓廉政建設(shè)。也就從服務(wù)上減少審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。然后就是從幫扶上做文章，及時(shí)解決企業(yè)的困難，急企業(yè)之所急。”

　　周求華說，對于民營企業(yè)而言，過高的市場準(zhǔn)入門檻、不公平的市場競爭環(huán)境、繁瑣的行政審批制度、過多的行政干預(yù)、正在阻礙一些民營企業(yè)發(fā)展壯大。“實(shí)施寬松經(jīng)濟(jì)政策，努力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支持。因此，我建議優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。”

　　“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”周求華說，要建立健全企業(yè)的社會(huì)化支持和服務(wù)體系，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融、信息、管理、技術(shù)、人才、法規(guī)、稅收等全方位的綜合服務(wù)。同時(shí)必須嚴(yán)肅職能部門辦事效率。

　　周求華認(rèn)為，政府要解決好政府機(jī)構(gòu)的衙門作風(fēng)及效率低下的問題，凡有時(shí)限要求的事項(xiàng)，職能部門必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；整治推諉扯皮問題，職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)馬上辦、職責(zé)外的事項(xiàng)領(lǐng)著辦、需要多部門辦的事項(xiàng)協(xié)同辦；優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，簡化審批環(huán)節(jié)，約束審批權(quán)，公開審批條件，健全審批監(jiān)督機(jī)制以及審批義務(wù)的履行。

　　(記者 曾力力 李國平 楊艷)