衡陽(yáng)市人大常委會(huì)首次進(jìn)行專題詢問(wèn)

    “據(jù)了解，一些農(nóng)村中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)未足額到位或到位不及時(shí)，請(qǐng)問(wèn)產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是什么？怎樣糾正和解決？”

    “衡陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)在每天產(chǎn)生生活污水多少噸？每天實(shí)際處理了多少噸？”

    6月26日，市十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議市人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育質(zhì)量工作和城區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行工作報(bào)告時(shí)進(jìn)行了專題詢問(wèn)。這是市人大常委會(huì)首次進(jìn)行專題詢問(wèn)。

     16位委員問(wèn)了34個(gè)民生熱點(diǎn)問(wèn)題

    這天，位于市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)大樓四樓的常委會(huì)會(huì)議室與往常有點(diǎn)不同：以往的匯報(bào)席上只擺一個(gè)座位，今天卻擺上了幾個(gè)位子，政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在這里面對(duì)面回答詢問(wèn)。紅色橫幅“衡陽(yáng)市人大常委會(huì)專題詢問(wèn)”在燈光下格外醒目。

    上午8:30，專題詢問(wèn)開(kāi)始。市教育局局長(zhǎng)蔣會(huì)平簡(jiǎn)要匯報(bào)了全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量工作情況后，市人大常委會(huì)委員、市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員宋騰飛第一個(gè)詢問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)在加大中小學(xué)校布局調(diào)整、整合和豐富優(yōu)質(zhì)教育資源方面有何設(shè)想和具體措施？”蔣會(huì)平認(rèn)真回答：“我市中小學(xué)校布局還有許多不適應(yīng)的地方，特別是市城區(qū)，存在初中、高中學(xué)校布局不夠合理，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，分布不均衡的問(wèn)題?！彼€回答了具體措施。

    隨后，市人大常委會(huì)委員謝芳、何叔金、周美好、陳麗華、劉東生、李康杏、劉敏、賀回樂(lè)，市人大代表王友良分別就學(xué)校負(fù)債、師德師風(fēng)、教師編制、合格學(xué)校建設(shè)、民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)、課程改革等18個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了詢問(wèn)。市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市編辦等單位負(fù)責(zé)人，一一作了回答。詢問(wèn)整整進(jìn)行了三個(gè)小時(shí)，大家發(fā)言踴躍，充滿了民主、熱烈的氣氛，以致于會(huì)議主持人不得不多次提示“回答問(wèn)題請(qǐng)簡(jiǎn)練點(diǎn)，時(shí)間抓緊些?！?/P>

    當(dāng)天下午對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行工作的專題詢問(wèn)同樣熱烈而緊張。

    第一個(gè)詢問(wèn)的是市人大常委會(huì)委員王豪強(qiáng)。他一連問(wèn)了三個(gè)問(wèn)題：“一是城市范圍內(nèi)規(guī)劃修建多少個(gè)污水處理廠，是否可以對(duì)整個(gè)城區(qū)的生活污水全部進(jìn)行處理？二是十一五期間，城區(qū)已建成并運(yùn)行的三個(gè)污水處理廠是否按規(guī)劃建設(shè)？三是城區(qū)的部隊(duì)營(yíng)房污水處理是否納入了規(guī)劃？”

    接著，賀回樂(lè)、周紅玲、吳立萍、李力生、左才蘇、任亞波等常委會(huì)委員分別就排水專業(yè)規(guī)劃、污水處理成本、污水處理費(fèi)、污水處理設(shè)施運(yùn)行、珠暉區(qū)和華新區(qū)生活污水直排、白沙工業(yè)園污水直排等16個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、華新開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、松木工業(yè)園管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人　　　一一回答，或介紹已做的工作，或解釋沒(méi)做的原因，或表態(tài)下步打算。

    專題詢問(wèn)是“正餐”，不是“早茶”

    專題詢問(wèn)是指常委會(huì)組成人員對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和民生熱點(diǎn)的重大事項(xiàng)，在常委會(huì)會(huì)議上有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地專門提問(wèn)，要求“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)回答，作出說(shuō)明解釋，采取一問(wèn)一答，面對(duì)面方式交流的一種監(jiān)督形式。進(jìn)行專題詢問(wèn)，是本屆市人大常委會(huì)為加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，繼專項(xiàng)工作評(píng)議之后又一次新的探索。

    市人大常委會(huì)副主任劉琦玉說(shuō)，專題詢問(wèn)不是“早茶”，而是“正餐”，開(kāi)展專題詢問(wèn)的目的是以“問(wèn)”促”“進(jìn)”，在監(jiān)督中支持、推動(dòng)“一府兩院”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。通過(guò)專題詢問(wèn)，可以讓人大代表、人大常委會(huì)組成人員更加了解、理解“一府兩院”的工作，共同破解難題；可以幫助“一府兩院”更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。

    為什么首次專題詢問(wèn)就選擇了基礎(chǔ)教育質(zhì)量和城區(qū)污水處理工作？劉琦玉說(shuō)：“主要基于三點(diǎn)考慮：一是這兩項(xiàng)工作事關(guān)重大，都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的大事。二是關(guān)系密切，都關(guān)系老百姓切身利益。三是社會(huì)關(guān)注。人大代表、人民群眾都很關(guān)注這兩項(xiàng)工作?！?/P>

    專題詢問(wèn),不能一問(wèn)了之

    從2010年全國(guó)人大常委會(huì)首次啟動(dòng)專題詢問(wèn)以來(lái)，專題詢問(wèn)開(kāi)始在我國(guó)人大系統(tǒng)逐漸熱起來(lái)。2011年，省人大常委會(huì)分別就食品安全、司法隊(duì)伍建設(shè)工作開(kāi)展了專題詢問(wèn)，取得了較好的效果。

    早在今年初謀劃全年人大工作時(shí)，市人大常委會(huì)主任胡國(guó)初就明確提出要開(kāi)展專題詢問(wèn)，并寫(xiě)入了今年的市人大常委會(huì)工作報(bào)告?！敖M織對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量、城區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)工作進(jìn)行專題詢問(wèn)?！?/P>

    市人大常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，主任會(huì)議多次研究。成立了兩個(gè)專題調(diào)查組，從5月下旬到6月上旬，深入縣市區(qū)、學(xué)校、市直機(jī)關(guān)、自來(lái)水廠、污水處理廠進(jìn)行廣泛調(diào)查，掌握了一手資料。問(wèn)什么問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)問(wèn)，誰(shuí)來(lái)回答，……對(duì)這些具體細(xì)節(jié)問(wèn)題都作了認(rèn)真研究，落實(shí)到人到單位。

    專題詢問(wèn)結(jié)束后，市人大常委會(huì)將作出審議意見(jiàn)，交市政府辦理，并在6個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況。

    市人大常委會(huì)還將運(yùn)用視察、檢查和調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，確保專題詢問(wèn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，決不能一問(wèn)了之。

稿源：衡陽(yáng)市人大常委會(huì)辦公室
作者：李光偉
責(zé)任編輯：劉舒尹