湖南省全民健身條例

（2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
 
 

    湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

    第73號

    《湖南省全民健身條例》于2012年5月31日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

    湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

    2012年5月31日

     第一章  總 則

    第一條  為了促進全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條  本條例所稱全民健身設(shè)施，包括公共體育設(shè)施和其他向公眾開放用于開展全民體育健身活動的設(shè)施。

    本條例所稱公共體育設(shè)施，是指各級人民政府或者社會力量舉辦的，不以營利為目的、向公眾開放用于體育健身活動的場地、設(shè)備和器材。

    第三條  全民健身工作堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會支持、全民參與的原則。

    第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)本地區(qū)實際情況制定全民健身實施計劃，將全民健身工作納入本級政府目標(biāo)管理；將公共體育設(shè)施的建設(shè)、維護、管理等全民健身工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的全民健身活動。

    居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和有關(guān)部門做好全民健身工作，為轄區(qū)內(nèi)的居民參與全民健身活動提供服務(wù)。

    第五條  縣級以上人民政府體育主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全民健身工作。

    第六條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全民健身宣傳教育活動，鼓勵和引導(dǎo)公民參加全民健身活動。

    廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強對全民健身活動的公益宣傳，普及科學(xué)健身知識，增強公民健身意識。

    第七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在全民健身工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

    第二章  全民健身活動

    第八條  國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余健身活動；有條件的，可以舉辦運動會，開展體育鍛煉測驗、體質(zhì)測定等活動。

    各級體育總會和各類體育社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程和特點組織開展全民健身活動。

    鼓勵、支持學(xué)校和社會力量建立的體育協(xié)會、健身俱樂部、健身輔導(dǎo)站（點）組織開展全民健身活動。

    第九條   居民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)特點，發(fā)動和引導(dǎo)居民開展小型多樣的全民健身活動。

    村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，組織開展適合農(nóng)民參加的全民健身活動。

    鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目，開展具有民族特色的傳統(tǒng)體育健身活動。

    第十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配備體育教學(xué)人員、組織實施體育課教學(xué)，開展廣播體操、眼保健操和其他形式的課外體育健身活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次全校性運動會。

    中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生在校期間每天一小時校園體育活動納入教學(xué)計劃和學(xué)校課表，并制定具體工作方案。縣級以上人民政府教育、體育主管部門應(yīng)當(dāng)對校園體育活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為學(xué)校年度考核的重要依據(jù)。

    第十一條  每年八月八日為本省全民健身日。

    縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展與全民健身相關(guān)的主題活動，提供免費健身指導(dǎo)服務(wù)。

    國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展適合本單位特點的全民健身活動。

    第十二條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期或者不定期舉辦以推動全民健身為目的的群眾性體育競賽、展示活動。

    第十三條  公民參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護健身設(shè)施，維護健身環(huán)境，不得損害他人的合法權(quán)益。

    任何組織和個人不得利用全民健身活動從事封建迷信、賭博、色情等違法活動。

      第三章  全民健身設(shè)施

    第十四條  全省人均體育場地面積應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的標(biāo)準。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民健身實施計劃，加大對全民健身設(shè)施的投入，有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施；對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)給予重點扶持，促進全民健身事業(yè)城鄉(xiāng)和區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

    第十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、體育等主管部門，遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、方便利用的原則,編制公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保障公共體育設(shè)施建設(shè)用地。

    建設(shè)公共體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人、老年人、殘疾人的特殊要求，采取無障礙和安全防護措施，適應(yīng)各類人群參加體育健身的需要。

    大型公共體育設(shè)施建設(shè)用地選址前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽取公眾意見。

    第十六條  全民健身設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)明確管理單位和管理人員，負責(zé)設(shè)施的日常運行和維護管理。

    公共體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)自公共體育設(shè)施竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，將該設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府體育主管部門備案。

    第十七條  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒體，及時向公眾公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施名錄及相關(guān)信息。

    第十八條  任何單位和個人不得擅自拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能和用途。

    因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變公共體育設(shè)施功能、用途的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級人民政府體育主管部門同意，報上一級人民政府批準后實施。

    經(jīng)批準拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共體育設(shè)施，不得小于原有規(guī)模,并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)與拆除同時進行的原則。

    第十九條  新建、改建和擴建居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范要求，配套建設(shè)全民健身設(shè)施。

    居民住宅區(qū)配套建設(shè)的全民健身設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。任何單位或者個人不得縮小全民健身設(shè)施的建設(shè)規(guī)?；蛘邷p少其用地指標(biāo)。

    縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查居民住宅區(qū)工程建設(shè)設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就涉及全民健身設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃征求同級人民政府體育主管部門的意見。

    居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施的竣工驗收應(yīng)當(dāng)有體育主管部門參加。

    第二十條  新建、改建、擴建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的標(biāo)準，進行體育場地的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，配備體育設(shè)備和器材，保證體育教學(xué)和學(xué)生開展體育鍛煉的需要。

    因受地理條件限制，體育場地未達到標(biāo)準的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)和完善相應(yīng)的體育活動場地。

    第二十一條  國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，為本單位人員開展全民健身活動配置必要的體育設(shè)施。

    第二十二條  全民健身場地應(yīng)當(dāng)配備和使用符合國家安全、環(huán)保和衛(wèi)生要求的設(shè)備和器材，在醒目位置標(biāo)明設(shè)備和器材的使用方法與注意事項；全民健身設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)制度，健全服務(wù)規(guī)范，確保健身場地、設(shè)備和器材安全、衛(wèi)生。

    向兒童、青少年開放的體育健身場地、設(shè)備和器材，應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童、青少年的生理、心理特點采取安全防護措施。

     第四章  全民健身保障

    第二十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定，將分配給本級使用的體育彩票公益金按不低于百分之六十的比例，用于組織開展群眾性體育活動、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)人員、進行國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和維護等全民健身工作。

    體育彩票公益金的管理和使用應(yīng)當(dāng)依法接受財政、審計等主管部門和社會公眾的監(jiān)督。

    第二十四條  鼓勵自然人、法人或者其他組織投資興建全民健身設(shè)施，舉辦全民健身活動，為全民健身事業(yè)提供捐贈或者贊助。

    自然人、法人或者其他組織為全民健身事業(yè)捐贈資金、物資的，依法享受稅收優(yōu)惠，并享有按照國家有關(guān)規(guī)定留名紀念、命名等權(quán)利。

    第二十五條  全民健身設(shè)施管理單位和健身站（點）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備相應(yīng)技術(shù)等級的社會體育指導(dǎo)人員，為全民健身活動提供科學(xué)指導(dǎo)。

    經(jīng)營性的體育健身服務(wù)場所中從事體育健身指導(dǎo)的體育專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得國家職業(yè)資格證書。

    第二十六條  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)組織社會力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動，建立以社會體育指導(dǎo)人員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者和其他社會熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

    第二十七條  公共體育設(shè)施除賽事、維修、保養(yǎng)以及不可抗力因素外，應(yīng)當(dāng)向公眾開放。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，鼓勵和支持本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位在不影響正常工作、生產(chǎn)、教學(xué)秩序和保障安全的情況下，向公眾開放體育設(shè)施。

    公園、廣場、綠地等公共場所的管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件安排全民健身活動場地。縣級以上人民政府體育主管部門根據(jù)實際情況免費提供健身設(shè)備和器材。

    第二十八條  公共體育設(shè)施管理單位在提供服務(wù)過程中有服務(wù)成本開支的，可以適當(dāng)收取成本費用，用于公共體育設(shè)施的日常維修、保養(yǎng)和管理，不得挪作他用。具體收費項目和收費標(biāo)準應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省人民政府財政、價格主管部門批準。

    縣級以上人民政府體育、財政、審計等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理。

    第二十九條  公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在一定時間和范圍內(nèi)，對學(xué)生、老年人、殘疾人和現(xiàn)役軍人等實行優(yōu)惠或者免費開放。

    公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費開放。鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾優(yōu)惠或者免費開放。

    第三十條  縣級以上人民政府對向公眾優(yōu)惠或者免費開放體育設(shè)施的管理單位給予補貼。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險。

    第三十一條  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)做好公民體質(zhì)監(jiān)測工作，定期培訓(xùn)公民體質(zhì)監(jiān)測人員，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)監(jiān)測。

    省人民政府體育主管部門會同有關(guān)部門每五年通過抽樣等形式，組織開展一次全省性的公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，并向社會公布結(jié)果。

    學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)生進行體質(zhì)監(jiān)測，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。

    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公民體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和全民健身活動狀況調(diào)查結(jié)果，適時修訂全民健身實施計劃。

    第三十二條  縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對全民健身實施計劃的實施情況進行檢查指導(dǎo)。

      第五章  法律責(zé)任

    第三十三條  違反本條例第十條第二款規(guī)定，中、小學(xué)校未按照規(guī)定開展每天一小時校園體育活動的，由縣級以上人民政府教育主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對學(xué)校負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

    第三十四條  違反本條例第十八條第一款規(guī)定，擅自拆除公共體育設(shè)施或者變更其功能、用途的，由同級人民政府體育主管部門或者上一級人民政府按照權(quán)限責(zé)令改正并通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分。

    第三十五條  違反本條例第十九條第一款規(guī)定，新建、改建、擴建居民住宅區(qū)未按照規(guī)劃設(shè)計規(guī)范要求配套建設(shè)全民健身設(shè)施的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補建；逾期未補建的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法處理。

    第三十六條  違反本條例第二十二條規(guī)定，全民健身場地配備和使用的全民健身設(shè)施不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準的，或者違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，經(jīng)營性的體育健身服務(wù)場所聘用的從事體育健身指導(dǎo)的體育專業(yè)技術(shù)人員未取得國家職業(yè)資格證書的，由縣級以上人民政府體育主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由體育主管部門或者其他有關(guān)部門依法處理。

    第三十七條  各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員，在全民健身工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

     第六章  附  則

    第三十八條  本條例自2012年8月1日起施行。2003年9月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《湖南省全民體育健身條例》同時廢止。
 

稿源：湖南人大網(wǎng)
責(zé)任編輯：劉舒尹