湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例

（1997年11月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂）
 
 

    湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第74號(hào)

    《湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》于2012年5月31日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。   

    湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

    2012年5月31日

      第一章  總  則

    第一條  為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科教興湘進(jìn)程，建設(shè)創(chuàng)新型湖南,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 

    第二條  科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針。

    第三條  全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

    第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性資金投入，促進(jìn)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策的實(shí)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

    第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

    省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織開(kāi)展本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)；建立和完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作機(jī)制；研究解決科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問(wèn)題。

    第六條  省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并組織實(shí)施年度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步計(jì)劃、重大專項(xiàng)計(jì)劃。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。

    縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)工作。

    第七條  縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè)和管理，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及培訓(xùn)和資源開(kāi)發(fā)，開(kāi)展全民科學(xué)素質(zhì)教育。

    第八條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的扶持。

    第九條   省人民政府建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)條件，建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

      第二章 科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用   

    第十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究；組織開(kāi)展公眾健康、公共安全、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)系民生的科技開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新；引導(dǎo)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)重點(diǎn)圍繞本行政區(qū)域重點(diǎn)學(xué)科，以及與本行政區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行。

    第十一條   鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，開(kāi)展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新成果。

    利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和再創(chuàng)新方案，并及時(shí)組織實(shí)施。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批的重要內(nèi)容。

    第十二條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、資金等方面，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    符合條件的科技企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

    第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用。

    第十四條  鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)將科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合。對(duì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)制定或者可以形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。

    第十五條  鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科和技術(shù)資源，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)共同建立研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新基地等方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究和攻關(guān)。

    第十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和推廣計(jì)劃，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建立健全農(nóng)科教緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

    各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息技術(shù)、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，開(kāi)展良種培育、綠色種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流等技術(shù)的創(chuàng)新，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    第十七條   對(duì)于財(cái)政性資金資助的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，立項(xiàng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等項(xiàng)目承擔(dān)者，就項(xiàng)目形成的創(chuàng)新成果約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和實(shí)施轉(zhuǎn)化期限，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)對(duì)約定事項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

    項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采取保護(hù)措施，并向項(xiàng)目立項(xiàng)部門(mén)提交實(shí)施和保護(hù)情況的年度報(bào)告。約定的實(shí)施轉(zhuǎn)化期限屆滿之日起兩年內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)者沒(méi)有依法或者依照約定實(shí)施轉(zhuǎn)化的，省人民政府為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。  

    第三章  企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

    第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體。

    第十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建立重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

    第二十條  鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新投入。高新技術(shù)企業(yè)和大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，從銷售收入中提取一定比例的資金，用于研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。

    第二十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，并為企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利。

    稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定稅前列支并加計(jì)扣除。

    第二十二條  從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)和研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在稅收、融資、用地、人才、貿(mào)易等方面享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。    

    第二十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持。鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。

    第二十四條  鼓勵(lì)企業(yè)建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度，對(duì)科學(xué)技術(shù)人員及有關(guān)管理人員實(shí)行高薪聘任、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。

    以專利權(quán)或者其他科技成果作價(jià)入股有限責(zé)任公司的，占股比例由雙方共同商定，最高可以占注冊(cè)資本的百分之七十。

    第二十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全職工繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力。

    企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)企業(yè)所得稅法規(guī)定比例的部分，依法在稅前扣除；超過(guò)部分，依法在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

    第二十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，采用有利于節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝。

    第二十七條  省人民政府根據(jù)需要批準(zhǔn)建立省級(jí)科技園、軟件園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等創(chuàng)新園區(qū)，支持省級(jí)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)園區(qū)。省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)做好相關(guān)具體工作。 

    第四章  科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

    第二十八條  省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，建立和完善本省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。

    第二十九條  縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所共建科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

    第三十條  科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定研究開(kāi)發(fā)方向和任務(wù)。

    利用財(cái)政性資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。

    社會(huì)力量依法設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的各類科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，有權(quán)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，平等競(jìng)爭(zhēng)、平等參與實(shí)施。

    第三十一條  科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在研究開(kāi)發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等方面按照國(guó)家規(guī)定享有管理自主權(quán)。

    科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，依法享受稅收優(yōu)惠。

    第三十二條  鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公益性服務(wù)，開(kāi)放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館、設(shè)施。 

     第五章  科學(xué)技術(shù)人員

    第三十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立和完善人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、保障制度。

    科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)人員的作用。

    第三十四條  建立有利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度。

    科學(xué)技術(shù)人員職稱評(píng)聘，應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推廣普及的能力和實(shí)績(jī)作為重要依據(jù)。在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣普及等方面做出重要貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員，可以破格晉升相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

    第三十五條  實(shí)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度。

    對(duì)職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果的完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，從職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬。所在單位將職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓他人的，應(yīng)當(dāng)提取不低于轉(zhuǎn)讓所得凈收入的百分之二十獎(jiǎng)勵(lì)該科學(xué)技術(shù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員。

    第三十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障和出入境、戶口或者居住證辦理、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件；建立科學(xué)技術(shù)關(guān)鍵崗位和重大科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘制度。

    省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。

    第三十七條  支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建立實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)基地，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。

    鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

    鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)選聘企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教授或者研究員。

    第三十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施，培育農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)型、技能型人才和高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)者；支持科學(xué)技術(shù)人員面向農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，選派優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員到農(nóng)村擔(dān)任科技特派員、農(nóng)技推廣員。

    第三十九條  科學(xué)技術(shù)人員被選派服務(wù)農(nóng)村和企業(yè)期間，工資、職稱晉升和崗位變動(dòng)與其他在職人員同等對(duì)待；在評(píng)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其服務(wù)農(nóng)村和企業(yè)的工作業(yè)績(jī)作為重要依據(jù)；做出重要貢獻(xiàn)的，優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職稱。

    第四十條  科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中不得有抄襲、剽竊、假冒等弄虛作假行為，不得侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得參加、支持迷信活動(dòng)。

    利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案。學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)與審批以及科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的依據(jù)。

    第六章  保障措施

    第四十一條  建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其他社會(huì)組織和個(gè)人投入相結(jié)合的多元化、多層次科學(xué)技術(shù)投入體系。

    第四十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)財(cái)政投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占地區(qū)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?，并逐步提高?/P>

    第四十三條  財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于以下事項(xiàng)的投入：

    （一）對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究以及具有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究；

    （二）產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品、新工藝的研究開(kāi)發(fā)；

    （三）重大科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，包括中間試驗(yàn)、示范、應(yīng)用和推廣；

    （四）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、示范、應(yīng)用和推廣；

    （五）企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用活動(dòng)；

    （六）科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺(tái)和公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

    （七）企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；

    （八）科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與政策研究；

    （九）科學(xué)技術(shù)普及、交流與合作；

    （十）科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；

    （十一）其他與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的事項(xiàng)。

    第四十四條  省人民政府設(shè)立的自然科學(xué)基金，用于資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；設(shè)立的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新等專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目；設(shè)立的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，用于支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成較大規(guī)?；蛘咻^強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

    鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，資助科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)普及等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)。

    第四十五條  縣級(jí)以上人民政府建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，吸引國(guó)內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

    鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

    第四十六條  鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

    鼓勵(lì)和支持建立科技擔(dān)保公司、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為科技型企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供擔(dān)保，開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)品種。

    第四十七條  縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示、登記、咨詢和融資推薦等服務(wù)。

    第四十八條  符合政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資源節(jié)約、環(huán)境友好要求的高新技術(shù)產(chǎn)品，在同等條件下，政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

    第四十九條  科技重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技工程等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

    省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，安排一定資金用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中間試驗(yàn)基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。

    第五十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合科學(xué)技術(shù)資源，支持建立統(tǒng)一的公共科學(xué)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的共享和有效利用。

    利用財(cái)政性資金或者國(guó)有資本購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)在完成安裝、調(diào)試驗(yàn)收之日起一個(gè)月內(nèi)，向省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)報(bào)送大型科學(xué)儀器設(shè)施的名稱型號(hào)、應(yīng)用范圍、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到基本信息之日起一個(gè)月內(nèi)通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公布。

    鼓勵(lì)以社會(huì)資金購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位向社會(huì)提供共享服務(wù)。

    第五十一條  省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立健全科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)全省科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，并定期公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

    第五十二條  省人民政府財(cái)政、科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立和完善財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)、督察制度，審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。

    第五十三條  省人民政府有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府未履行財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)或者未按照本條例第四十三條規(guī)定使用財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金的，分別由省人民政府和上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

    第五十四條  財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。

    第五十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入及使用情況的監(jiān)督檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 

    第七章  附   則

    第五十六條  本條例自2012年7月1日起施行。
 

稿源：湖南人大網(wǎng)
責(zé)任編輯：劉舒尹