湘江兩岸將劃出化工廠禁區(qū) 擅自采砂罰30萬(wàn)

 
　　5月30日上午，省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議分組審議了《湖南省湘江保護(hù)條例(草案·一審修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱一審修改稿)。一審修改稿內(nèi)容涵蓋水資源管理與保護(hù)，水污染防治等。參與審議的常委會(huì)委員左慧玲認(rèn)為，條例內(nèi)容之詳實(shí)，規(guī)定之嚴(yán)格，在我省立法史上史無(wú)前例，或?qū)⑹亲顕?yán)格的水資源管理制度。

　　擅自采砂，最高罰30萬(wàn)

　　數(shù)百年來(lái)的重金屬長(zhǎng)期沉淀在河床底下，如果不禁止亂采亂挖，沉淀的重金屬被攪動(dòng)后就會(huì)污染湘江。同時(shí)，河道采砂嚴(yán)重影響了湘江河勢(shì)穩(wěn)定、堤岸防洪和航道安全。應(yīng)該規(guī)定一個(gè)時(shí)間期限，使湘江流域的挖砂完全退出。

　　——常委會(huì)委員林武

　　一審修改稿規(guī)定，湘江流域縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，確定禁采區(qū)和禁采期。對(duì)違反規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在湘江流域采砂的，由縣級(jí)以上政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。違反規(guī)定，持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級(jí)以上政府水行政主管部門依法進(jìn)行處罰，并吊銷河道采砂許可證。

　　禁水上餐飲  劃“污企禁區(qū)”

　　保護(hù)湘江是全體人民的事情，應(yīng)增加鼓勵(lì)群眾參與、舉報(bào)各種污染行為的條款，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的力度。

　　——常委會(huì)委員鄒學(xué)明

　　水上餐飲帶來(lái)的污染越來(lái)越引起人們的關(guān)注。一審修改稿規(guī)定，禁止在湘江干流和一、二級(jí)支流經(jīng)營(yíng)水上餐飲業(yè)。違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)，拒不停業(yè)，沒(méi)收用于經(jīng)營(yíng)水上餐飲業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、工具等財(cái)物，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　常委會(huì)組成人員認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)水污染治理的內(nèi)容。一審修改稿第33條規(guī)定：在湘江干流永州與衡陽(yáng)交界斷面至長(zhǎng)沙月亮島江段兩岸各20公里范圍內(nèi)禁止新建外排水污染物涉及重金屬以及有色、化學(xué)制漿造紙等廢水排放量大的企業(yè)。

　　一審修改稿還規(guī)定，湘江干流每年4月1日至6月30日施行禁漁期制度。

　　水量統(tǒng)一調(diào)度征水資源費(fèi)

　　應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)湘江流域水資源的管理，在湘江流域?qū)嵭凶顕?yán)格的水資源管理制度，建立健全節(jié)約用水的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。——省人大農(nóng)業(yè)委

　　一審修改稿規(guī)定，應(yīng)當(dāng)劃定地下水禁止開(kāi)采區(qū)和限制開(kāi)采區(qū)。湘江流域各城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地關(guān)閉城市公共供水管理范圍內(nèi)的自備水井。一審修改稿還規(guī)定，制定湘江年度水量分配方案和調(diào)度方案，實(shí)行水量統(tǒng)一調(diào)度。湘江流域取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可規(guī)定計(jì)算并征收水資源費(fèi)。

　　相關(guān)規(guī)定

　　官員失職可追刑責(zé)

　　分組審議上，湖南省人大常委會(huì)組成人員建議要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)境污染問(wèn)責(zé)制。一審修改稿規(guī)定，年度考核情況應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。縣級(jí)以上人民政府及其工作人員違反規(guī)定，不履行相關(guān)職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法予以處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　追責(zé)的事項(xiàng)：不履行供水安全監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警職責(zé)，或者供水安全事故后不及時(shí)采取應(yīng)急措施的；不履行水污染物排放總量削減、控制職責(zé)，或者不依法責(zé)令拆除、關(guān)閉違法設(shè)施等。

　　互動(dòng)

　　保護(hù)湘江，我們?cè)撛趺醋觯?/P>

　　常委會(huì)委員朱新民認(rèn)為，保護(hù)湘江，職能部門應(yīng)及時(shí)公布相關(guān)信息，滿足民眾的知情權(quán)。湘江流域農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)配備污水、垃圾收集設(shè)施，并進(jìn)行無(wú)害化處理。會(huì)上呼吁，居民應(yīng)自覺(jué)將垃圾進(jìn)行分類，減少白色垃圾。為防范外來(lái)水生動(dòng)植物對(duì)湘江水域生態(tài)的破壞，市民不要將不明的外來(lái)物種在湘江流域隨便放生。

稿源：三湘都市報(bào)
責(zé)任編輯：陳柳