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長(zhǎng)沙市勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例

來(lái)源:湖南人大網(wǎng) 作者:佚名 編輯:redcloud 2016-09-01 21:55:00
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(2000年6月29日長(zhǎng)沙市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年6月23日長(zhǎng)沙市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正 2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總則



  第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,維護(hù)勞動(dòng)者、用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)力資源的開發(fā)、利用和合理配置,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)擇業(yè)求職、用人單位招聘用人、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng),適用本條例。
  本條例所稱用人單位,是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及需要與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體。

  第三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循平等競(jìng)爭(zhēng)、公開公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。

  第五條 勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理的原則。
  市人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本市勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作;縣(市)、區(qū)人民政府勞動(dòng)保障行政部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作。
  工商行政、公安、價(jià)格、民政等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),配合做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。

第二章 擇業(yè)求職



  第六條 年滿十六周歲、具有本市城鎮(zhèn)居民戶口、有勞動(dòng)能力需要就業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)持居民身份證到戶口所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行登記。

  第七條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度的勞動(dòng)者,就業(yè)前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育或者職業(yè)培訓(xùn)。
  勞動(dòng)者從事國(guó)家規(guī)定須持證上崗的職業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)并且取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,方可上崗。

  第八條 勞動(dòng)者求職應(yīng)當(dāng)如實(shí)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者用人單位介紹本人有關(guān)情況,出示居民身份證,提供求職崗位所需證件、證明材料。
  流動(dòng)人員來(lái)本市求職,應(yīng)當(dāng)出示戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的婚育證明。
  香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的人員以及外國(guó)人來(lái)本市就業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 招聘用人



  第九條 用人單位需要招聘用人時(shí),應(yīng)當(dāng)向?qū)ζ湫惺构茌牂?quán)的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告空崗情況。

  第十條 用人單位招聘用人,可以自行招聘也可以委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘。委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘的,必須以書面形式委托。

  第十一條 用人單位面向社會(huì)公開招聘用人,應(yīng)當(dāng)公布招聘簡(jiǎn)章。
  招聘簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)如實(shí)注明用人單位的性質(zhì)、地址、招聘數(shù)量和專業(yè)(工種)、錄用條件、工作期限、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)等情況。
  外地用人單位來(lái)本市招聘勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)持有其所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門出具的證明。

  第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)在求職者報(bào)名登記后十五日內(nèi)確定是否錄用;確定錄用后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)與之簽訂勞動(dòng)合同,到對(duì)其行使管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門辦理錄用登記,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。
  對(duì)國(guó)家規(guī)定持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種,用人單位應(yīng)當(dāng)在持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的求職者中錄用。

  第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)向被招聘的勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬,提供福利待遇等,不得侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
  勞動(dòng)者轉(zhuǎn)換工作單位的,應(yīng)當(dāng)依法與原用人單位解除勞動(dòng)合同。

  第十四條 用人單位在招聘用人時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
  殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè),法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十五條 用人單位不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┨峁┨摷儆萌诵畔ⅲ?BR> ?。ǘ┱衅竸趧?dòng)就業(yè)證件不全的求職者;
 ?。ㄈ┫蚯舐氄呤杖?bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、押金、保證金、物資或者扣押個(gè)人有效證件;
  (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 職業(yè)介紹



  第十六條 公民、法人和其他組織開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┯忻鞔_的業(yè)務(wù)范圍、組織章程和管理制度;
  (二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施;
  (三)有三萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金;
 ?。ㄋ模┯蟹蠂?guó)家相關(guān)規(guī)定條件的專職從業(yè)人員;
 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

  第十七條 市屬以上單位申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,由市以上勞動(dòng)保障行政部門審批、核發(fā)職業(yè)介紹許可證。
  縣(市)、區(qū)屬以下單位或者個(gè)人申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的,由縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門審批、核發(fā)職業(yè)介紹許可證,并向市勞動(dòng)保障行政部門備案。
  勞動(dòng)保障行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的單位,由上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門核發(fā)職業(yè)介紹許可證。
  勞動(dòng)保障行政部門自收到有關(guān)單位或者個(gè)人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后的20日內(nèi),對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)核發(fā)職業(yè)介紹許可證,對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

  第十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持有價(jià)格主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,其中營(yíng)利性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)持有工商行政、稅務(wù)管理部門核發(fā)的證照,方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。

  第十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)或者終止業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在十五日前到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

  第二十條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按核定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的合格證照,公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和監(jiān)督電話。

  第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
  (一)為勞動(dòng)者進(jìn)行求職登記,介紹用人單位;
  (二)向用人單位推薦求職者;
  (三)職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù);
 ?。ㄋ模┦占桶l(fā)布勞動(dòng)力供求信息;
 ?。ㄎ澹┙M織、指導(dǎo)勞動(dòng)力供需雙方洽談,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)承辦勞務(wù)輸出、輸入;
  (六)經(jīng)批準(zhǔn)舉辦勞動(dòng)力交流集市;
 ?。ㄆ撸槁殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供職業(yè)培訓(xùn)信息;
  (八)指導(dǎo)、督促用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。

  第二十二條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動(dòng)力交流集市,應(yīng)當(dāng)向市或者縣(市)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng),提交以下材料:
 ?。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹許可證;
  (二)舉辦交流集市的組織方案和措施;
  (三)與十個(gè)以上招聘用人單位簽訂的書面合同;
 ?。ㄋ模┙涣骷袌?chǎng)所的合法使用證明;
  (五)招聘宣傳資料。
  勞動(dòng)保障行政部門在接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)予以答復(fù)。

  第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
  (一)為勞動(dòng)就業(yè)證件不全的求職者介紹職業(yè),為招聘用人證件不全的用人單位推薦求職者;
 ?。ǘ┮员┝Α⒚{迫、欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng);
 ?。ㄈ┏鰳I(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動(dòng);
 ?。ㄋ模┥米栽O(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ㄎ澹﹤卧?、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證;
 ?。┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 促進(jìn)就業(yè)



  第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,采取積極措施增加就業(yè),鼓勵(lì)用人單位招聘失業(yè)人員、下崗人員,支持失業(yè)人員、下崗人員組織起來(lái)就業(yè)或者自謀職業(yè)。

  第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。就業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等;不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得截留、擠占和挪用。
  財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用的審計(jì)、監(jiān)督。

  第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度,實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制,鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
  舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),由市或者縣(市)勞動(dòng)保障行政部門審批。
  職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)范圍開展職業(yè)培訓(xùn)。

  第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理,做好勞動(dòng)力供需預(yù)測(cè)工作,定期發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,公布本市調(diào)控的行業(yè)(工種)目錄,引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

  第二十八條 對(duì)持有下崗職工證的人員,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免收一次職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

  第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,依法查處違法用工、違法進(jìn)行職業(yè)介紹及其他損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

第六章 法律責(zé)任



  第三十條 用人單位提供虛假用人信息的,向求職者收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、押金、保證金、物資或者扣押個(gè)人有效證件的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正、退還所收財(cái)物和證件;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上五千元以下的罰款。
  用人單位招聘勞動(dòng)者不辦理錄用登記手續(xù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
  用人單位招聘勞動(dòng)就業(yè)證件不全的求職者的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,按每招聘一人處以一百元以上三百元以下的罰款。

  第三十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,其中有(一)項(xiàng)行為的,按每介紹一人處以三百元的罰款;有(二)至(六)項(xiàng)行為之一的,處以二千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其職業(yè)介紹許可證:
 ?。ㄒ唬閯趧?dòng)就業(yè)證件不全的求職者介紹職業(yè)的,為招聘用人證件不全的用人單位推薦求職者的;
 ?。ǘ┮员┝Α⒚{迫或者欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的;
  (三)偽造、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證的;
  (四)超出職業(yè)介紹許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展職業(yè)介紹活動(dòng)的;
  (五)未經(jīng)市或者縣(市)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)舉辦勞動(dòng)力交流集市的;
  (六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第三十二條 未取得職業(yè)介紹許可證進(jìn)行職業(yè)介紹的,由勞動(dòng)保障行政部門予以取締,沒收違法所得,并處以二千元以上五千元以下的罰款。

  第三十三條 用人單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條 從事勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、行賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第七章 附則


  第三十五條 人才市場(chǎng)管理,按照國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十六條 本條例所稱流動(dòng)人員系指離開常住戶口所在地進(jìn)入本市和本市內(nèi)跨縣(市)勞動(dòng)就業(yè)的人員。

  第三十七條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

來(lái)源:湖南人大網(wǎng)

作者:佚名

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