湖南人大微信第一章 總則
第一條 為規(guī)范通信經(jīng)營行為，保障通信安全、暢通，發(fā)展通信事業(yè)，適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的通信規(guī)劃、建設、保護、經(jīng)營服務及其監(jiān)督管理活動。
通信活動凡涉及無線電、廣播電視管理的，必須按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對通信工作的領導，將通信建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)展通信事業(yè)。
第四條 省郵電行政管理部門負責全省的通信行政管理工作，地、州、市郵電機構負責本行政區(qū)域的通信行政管理工作。
第五條 省郵電行政管理部門和地、州、市郵電機構（以下統(tǒng)稱郵電管理機構）應當加強對通信工作的監(jiān)督管理，鼓勵和保護公平競爭，維護正常的通信秩序，確保通信迅速、準確、安全、方便，保護用戶的通信自由和通信秘密。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 縣級以上人民政府應當組織有關部門編制本行政區(qū)域的公用通信發(fā)展規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃應當包括公用通信發(fā)展規(guī)劃。
第七條 通信建設必須服從國家和省通信發(fā)展規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的通信網(wǎng)資源，避免重復建設。
第八條 公用通信設施建設應當與城鎮(zhèn)建設項目同時規(guī)劃、設計、施工和驗收。
第九條 新建、擴建辦公樓、住宅樓等民用建筑，應當按照公用通信發(fā)展規(guī)劃和通信建設標準，將其用地范圍內(nèi)的通信管線、通信設備房、標準信報箱（群）等通信服務設施，納入工程設計范圍，并同步施工，所需資金納入建設項目總投資。
第十條 新建、擴建機場、港口和較大的車站、碼頭，應當建設與之相適應的公用通信服務網(wǎng)點、郵件裝卸轉運場所、通信運輸車輛出入通道以及通信管線。
新建、擴建橋梁、涵洞、隧道、城市道路和高速公路，應當根據(jù)公用通信發(fā)展規(guī)劃預留、預埋通信管線。
本條規(guī)定的公用通信服務設施的建設費用由公用通信企業(yè)承擔，當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌建設的除外。
第十一條 公用通信企業(yè)應當在方便群眾的地方設置分支機構以及郵筒等公用通信服務設施；設置電桿應當節(jié)約用地，不占或少占耕地；損壞路面、青苗、樹木以及其他附著物的，應當負責修復或者按照國家有關規(guī)定予以補償。
第十二條 公用通信企業(yè)可以在建筑物、構筑物上無償附掛通信線路；但附掛通信線路的方案應當征得建筑物、構筑物所有者或者管理者的同意，不得影響建筑物、構筑物的結構強度和使用，不得危及公共安全、影響市容景觀；因附掛通信線路造成建筑物、構筑物損壞的，應當負責修復或者補償。
已附掛通信線路的建筑物、構筑物檢修、改造或者拆遷時，其所有者或者管理者應當提前七日告知公用通信企業(yè)，公用通信企業(yè)應當無償遷改。
第十三條 縣級以上人民政府以及郵電管理機構和公用通信企業(yè)應當通過提供技術、資金、設備等方式扶持農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的公用通信建設，促進農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)公用通信事業(yè)的發(fā)展。
第十四條 凡利用外資在本省行政區(qū)域內(nèi)從事通信建設活動，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 通信經(jīng)營
第十五條 通信企業(yè)開展經(jīng)營活動，應當遵守自愿、平等、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得損害國家利益和用戶的合法權益。
通信企業(yè)之間應當相互協(xié)作，公平競爭，不得采取不正當手段損害其他經(jīng)營者的合法權益、擾亂通信市場秩序。
第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列通信業(yè)務，由國務院批準經(jīng)營的通信企業(yè)經(jīng)營：
?。ㄒ唬┬偶推渌哂行偶再|(zhì)的物品的寄遞（含速遞）；
?。ǘ┼]資憑證的發(fā)行，郵資票品的制作、銷售；
（三）郵政編碼簿、郵票目錄的編印、發(fā)行；
（四）電話號碼簿、電話磁卡及其他通信有價證卡的印制、發(fā)行；
?。ㄎ澹╇娫挕h電話、900兆赫無線移動電話、數(shù)據(jù)通信、圖文傳真、電報、民用通信衛(wèi)星轉發(fā)。
前款規(guī)定的通信業(yè)務，通信企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定委托其他單位或者個人代辦。
第十七條 凡銷售接入公用通信網(wǎng)的電話機、移動電話機、無線尋呼機等通信終端設備，必須符合國家標準或者行業(yè)標準，具有國務院通信行政主管部門頒發(fā)的《進網(wǎng)許可證》和進網(wǎng)標志。
第十八條 專用通信網(wǎng)及其專用通信設施需對外經(jīng)營、出租的，應當按照國家有關規(guī)定辦理經(jīng)營許可手續(xù)。
第十九條 發(fā)行、銷售郵資憑證、郵資票品及其他通信有價證卡，應當遵守國家有關規(guī)定；不得在規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)行日前發(fā)行、銷售郵資憑證、郵資票品，不得低于面值銷售郵資憑證、郵資票品及其他通信有價證卡。
第二十條 從事通信信息服務業(yè)務的通信企業(yè)編發(fā)信息不得違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章 服務與監(jiān)督
第二十一條 通信企業(yè)應當建立健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理、工作人員崗位培訓和職業(yè)道德教育，提供優(yōu)質(zhì)服務，接受社會和用戶的監(jiān)督。
第二十二條 經(jīng)營通信業(yè)務的企業(yè)和個人應當在營業(yè)場所懸掛經(jīng)營證照，公布營業(yè)時間、業(yè)務種類、服務標準、收費項目及標準，經(jīng)營公用電話、公眾用戶傳真業(yè)務的，還應當安裝收費顯示器。
第二十三條 通信企業(yè)安裝、遷移用戶終端設備，排除設備和線路故障，投遞郵件、電報，應當按照國務院通信行政主管部門規(guī)定的服務時限和標準完成。
第二十四條 通信企業(yè)對通信設備進行檢修或者更新，需要中斷用戶通信或者變更用戶號碼的，應當提前七日公告并通知用戶。
第二十五條 通信企業(yè)工作人員以及代辦人員應當遵守職業(yè)道德，堅持文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務，不得無故拒絕、拖延、中斷通信業(yè)務；不得勒索用戶或者搭售商品；不得冒領、隱匿、毀棄、私拆郵件和電報；不得故意延誤郵件、電報傳遞；不得拖延兌付郵政匯款或者強迫郵政儲蓄；不得竊聽用戶電話或者泄露用戶的通信情況。
第二十六條 郵電管理機構應當加強對通信服務的監(jiān)督，采取設置監(jiān)督電話、舉報箱、接待來訪等方式，接受用戶對通信服務的投訴和舉報；對通信服務質(zhì)量的投訴，應當在十五日內(nèi)答復投訴人；對通信企業(yè)工作人員違法行為的舉報，應當在三十日內(nèi)作出處理。
第五章 通信保護
第二十七條 通信企業(yè)應當加強通信設施的維護和管理，確保通信安全暢通。設有通信設施的地方應當設置明顯標志。
第二十八條 通信設施布局和微波通信、衛(wèi)星通信通道的路由、走向等資料，應當報送當?shù)匾?guī)劃、建設、無線電管理機構等有關部門備案。
在已有的微波通信、衛(wèi)星通信地球站等通信通道的凈空保護區(qū)域內(nèi)，不得興建影響通信暢通和危及通信安全的建筑物、構筑物；確需建設的，應當經(jīng)規(guī)劃、無線電管理和郵電管理等有關部門同意，并由建設單位負責通信設施改建或者承擔通信安全防護的費用。
第二十九條 通信線路與林木之間應當保持規(guī)定的距離，林木因自然生長而影響通信線路安全時，通信線路維護人員可以修剪，排除影響。
第三十條 帶有公用通信專用標志的車、船在執(zhí)行郵政運輸和投遞任務以及電信搶修任務通過橋梁、渡口、隧道、檢查站時，有關方面應當優(yōu)先放行；憑公安機關核發(fā)的通行證，可以不受禁行路線、禁停地段的限制；交通違章時，有關主管部門應當記錄后放行，待其完成該次任務后再行處理。
第三十一條 通信用戶應當按照國家和省規(guī)定繳納有關通信資費；逾期一個月仍不繳納的，通信企業(yè)可以暫停通信服務。通信企業(yè)應當在用戶補繳資費后二十四小時內(nèi)恢復通信服務。
第三十二條 禁止下列危及通信設施安全的行為：
（一）向公用電話機投塞雜物或者損毀光結點機、分線盒（箱）、交接箱及其他通信設施；
?。ǘ┰谕ㄐ啪€路設施上搭掛其他線路；
?。ㄈ┰诰嚯姉U、拉線塔桿、無線電塔桿五米內(nèi)，距架空主干線路兩側或者通信天線區(qū)域外側各三米內(nèi)，在地下通信電纜、光纜、市話管道邊緣兩側各三米內(nèi)建房、搭棚、挖砂、取土、傾倒腐蝕性物品；
（四）在設有水底通信電纜、光纜標志的水域禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖砂、爆破以及從事其他危及電纜、光纜安全的作業(yè)；
（五）在危及通信設施安全的范圍內(nèi)燒荒、燒窯、爆破以及堆放易燃易爆物品。
第三十三條 任何單位和個人未經(jīng)批準不得實施下列行為：
?。ㄒ唬├糜脩艚粨Q機出租中繼設備、線路或者有償裝設電話；
?。ǘ鴥?nèi)甚小天線地球站通信終端設備接入公用通信網(wǎng)或者對外提供通信經(jīng)營服務；
?。ㄈ├霉猛ㄐ啪W(wǎng)加裝通信終端設備進行接入、上網(wǎng)試驗；
?。ㄋ模├秒娫拞螜C加裝計算機和其他通信終端設備；
?。ㄎ澹㈦娫拞螜C線改為用戶交換機中繼線或者改為開辦其他業(yè)務的中繼線；
?。┎鸶挠脩艚粨Q機中繼設備、更換用戶交換機型號或者增加用戶交換機容量。
第三十四條 任何單位和個人不得實施下列行為：
?。ㄒ唬┵I賣、仿造或者轉借《進網(wǎng)許可證》、進網(wǎng)標志及有關批準文件；
?。ǘ┍I用或者復制他人電話、在網(wǎng)計算機及其他通信終端用戶帳號、號碼、戶號或者密碼；
?。ㄈ┳孕薪⒒蛘呤褂霉猛ㄐ啪W(wǎng)提供的國際出入口信道外的其他信道進行計算機信息國際聯(lián)網(wǎng)。
第六章 法律責任
第三十五條 有下列行為之一的，由郵電管理機構責令停止經(jīng)營，沒收非法物品和違法所得，可以并處違法所得一倍至二倍的罰款：
（一）未經(jīng)國務院批準經(jīng)營本條例第十六條第一款第（四）項、第（五）項規(guī)定的通信業(yè)務的；
?。ǘ┻`反本條例第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)通信企業(yè)委托經(jīng)營通信業(yè)務的；
?。ㄈ┻`反本條例第十八條規(guī)定，將專用通信網(wǎng)及其專用通信設施對外出租、經(jīng)營的；
?。ㄋ模┻`反本條例第十九條規(guī)定，低于面值銷售電話磁卡及其他通信有價證卡的；
?。ㄎ澹┻`反本條例第三十三條第（一）項、第（二）項規(guī)定，利用用戶交換機出租中繼設備、線路或者有償裝設電話的，將國內(nèi)甚小天線地球站通信終端設備接入公用通信網(wǎng)或者對外提供通信經(jīng)營服務的。
第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，銷售沒有《進網(wǎng)許可證》和進網(wǎng)標志的通信終端設備的，由郵電管理機構責令停止經(jīng)營，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未懸掛經(jīng)營證照、公布收費項目及標準的，由郵電管理機構責令改正，可以處二百元以下的罰款；未安裝收費顯示器或者超過收費項目、標準收費的，由郵電管理機構責令改正，會同物價行政部門沒收違法所得，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定，實施危及通信設施安全的行為的，由郵電管理機構給予警告，責令改正，可以并處一百元以上一千元以下的罰款；造成通信設施損壞的，應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條例第三十三條第（三）項至第（六）項規(guī)定行為之一的，由郵電管理機構給予警告，責令改正，可以并處二千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定行為之一的，由郵電管理機構責令改正，可以并處五萬元以下的罰款，造成他人經(jīng)濟損失的，應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 郵電管理機構和通信企業(yè)的工作人員違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管機關給予紀律處分；給相對人造成損害的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；當事人對行政處罰決定不服，逾期不申請復議、不起訴、又不履行的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十三條 本條例自公布之日起施行。
來源：湖南人大網(wǎng)
作者：佚名
編輯：redcloud