湖南人大微信第一章 總則
第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 消防工作由各級人民政府負責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全消防組織，落實防火安全責(zé)任制，組織開展消防安全教育，提高公民的消防意識，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好消防工作。
第四條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，并加強管理和維護。
城市公共消火栓由城市建設(shè)主管部門按照國家規(guī)定的間距設(shè)立，公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進行檢查。公共消火栓被損壞時，城市供水部門應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。單位設(shè)立在城市街道的消火栓，統(tǒng)一納入公共消火栓進行管理和維護。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施和重要消防裝備納入固定資產(chǎn)投資計劃，將消防裝備的配置和維護納入財政預(yù)算。公共消防設(shè)施和消防裝備的維護費用在城市建設(shè)維護費中列支。
鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人資助消防設(shè)施和消防裝備。
第七條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。
第八條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。
按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，不得參加工程質(zhì)量等級評定。
第九條 建筑工程經(jīng)消防驗收后，建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強對已投入使用時消防設(shè)施的維護、保養(yǎng)和更新，確保消防設(shè)施的正常運行。
建筑物的防盜門窗等附屬設(shè)施和大型廣告牌的設(shè)置，必須符合國家消防安全要求，不得影響人員疏散和滅火救援；不符合國家消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)進行改造或者更換。
第十條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準，不得降低消防技術(shù)標準或者使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料，以及不合格的裝飾、裝修材料。
使用安裝電氣設(shè)備和線路，必須嚴格執(zhí)行有關(guān)電氣安裝標準，符合消防安全要求。
第十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、酒店、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場（館）等公眾聚集場所使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。
營業(yè)性場所應(yīng)當(dāng)及時消除火災(zāi)隱患，按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。
第十二條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散方案，落實消防安全措施，并在舉辦的四十五日前向公安消防機構(gòu)申報。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起五日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查并作出決定，經(jīng)檢查不合格的，不得舉辦。
第十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。銷售、儲存或者運輸易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 儲存物品的各類倉庫，應(yīng)當(dāng)加強消防安全管理，配備消防設(shè)施、器材，并根據(jù)物品火災(zāi)危險程度和滅火方法的不同，分類、分庫、分垛儲存，在醒目處標明物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。
第十五條 重點防火區(qū)域內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹或者進行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)。
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或者主要負責(zé)人負責(zé)組織和實施本單位的消防安全工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強對職工的消防安全教育，按照規(guī)定配備消防管理人員、消防設(shè)施和器材，保持安全疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍；已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決；對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后，可以繼續(xù)使用。
第十七條 集貿(mào)市場和其他多家使用的建筑物的消防安全，由物業(yè)管理單位組織成立防火管理機構(gòu)，統(tǒng)一實施管理。所在單位或者鋪面、攤位經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握消防知識，做好消防安全工作。
第十八條 各類建筑物和機動車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標準配備消防設(shè)施和器材，并經(jīng)常進行檢查和維護。
第十九條 下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識：
?。ㄒ唬﹩挝坏南腊踩芾砣藛T和專職消防隊組成人員；
?。ǘ┮兹家妆ｋU物品倉庫管理人員；
?。ㄈ┫拦こ痰脑O(shè)計、施工、維修人員；
?。ㄋ模┫喇a(chǎn)品檢驗、維修人員。
從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險工作的特種作業(yè)人員，必須持證上崗。
第二十條 公安消防機構(gòu)依照本辦法第七條、第八條、第十一條、第十三條規(guī)定進行消防審核、驗收，應(yīng)當(dāng)在國家公安部規(guī)定的期限內(nèi)完成。公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。
公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位。
第三章 消防組織
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立以公安消防隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊等多種形式組成的消防組織，增強火災(zāi)撲救的能力。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村（居）民委員會，可以根據(jù)需要建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊。屬于《消防法》第二十八條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。
尚未建立公安消防隊的縣（市），應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立專職消防隊。
第二十二條 專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并由省公安消防機構(gòu)驗收。建立專職消防隊所需的人員、經(jīng)費、裝備和器材，由建立單位負責(zé)解決。專職消防隊接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。
專職消防隊建立后不得隨意撤消；確需撤消的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省公安消防機構(gòu)同意。
第二十三條 各類消防隊應(yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況，加強技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，保持消防裝備和器材的完好，隨時做好滅火準備。
第四章 滅火救援
第二十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
第二十五條 公安消防機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救。供水、供電、交通運輸、醫(yī)療救護等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從火場總指揮員的調(diào)遣，協(xié)助滅火和救助傷員。
撲救特大火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救的需要，及時調(diào)集有關(guān)人員、物資支援滅火。
第二十六條 火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責(zé)調(diào)查和認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)事實情況和火災(zāi)損失統(tǒng)計資料。任何單位和個人不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、義務(wù)消防隊撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，依照規(guī)定予以補償。
對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的，以及建筑工程未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，可以并處工程概算百分之一至百分之五的罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。違反本辦法第十條第一款、第十一條、第十二條、第十六條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用、停止舉辦或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處五千元以上十萬元以下罰款。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。
第二十九條 維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的，責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。
第三十條 火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告或者二千元以上三萬元以下罰款。
單位有前款行為的，處警告或者五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以上一萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；
?。ǘ┻`法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令吸煙、使用明火的；
?。ㄈ┳钄r報火警或者謊報火警的；
?。ㄋ模┕室庾璧K消防車、艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；
（五）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；
?。┻^失引起火災(zāi)，尚未造成嚴重損失的。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬元以下罰款：
（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的；
?。ǘ┞駢?、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的。
單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。
有第一款第二項所列行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。有第一款第三項所列行為、造成重特大火災(zāi)事故的，按照火災(zāi)直接經(jīng)濟損失的百分之二十處以罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。
第三十三條 對違反本辦法的行為，按照《消防法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予拘留處罰的，依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 對有重大火災(zāi)隱患，嚴重不符合消防安全規(guī)定的營業(yè)性場所，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，公安消防機構(gòu)可以依法采取查封等強制措施。
第三十五條 對違反本辦法規(guī)定行為的處罰，由縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由縣級以上人民政府公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。
對經(jīng)濟和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰，由公安消防機構(gòu)報請縣級以上人民政府依法決定。
第三十六條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當(dāng)事人對行政處罰決定不服，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十七條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
?。ㄒ唬Σ环蠂医ㄖこ滔兰夹g(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；
（二）對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；
?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。1992年8月23日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《湖南省消防管理條例》同時廢止。
來源：湖南人大網(wǎng)
作者：佚名
編輯：redcloud