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湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例

來源:湖南人大網(wǎng) 作者:佚名 編輯:redcloud 2016-08-27 02:00:00
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(1988年6月27日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例>的決定》第一次修正 根據(jù)1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例>的決定》第二次修正 根據(jù)2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改<湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例>的決定》第三次修正)

  第一條 為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及個(gè)體工商戶和本省在省外、境外、國外的企業(yè)事業(yè)組織,均須按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定準(zhǔn)確及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào),不得偽造、篡改。
  基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。

  第三條 縣級以上人民政府設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),主管本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的實(shí)施。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)員,與本級有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)人員組成統(tǒng)計(jì)站,組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
  各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)受同級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

  第四條 縣級以上人民政府各部門和其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體根據(jù)需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)和組織指導(dǎo)管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,在業(yè)務(wù)上接受同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

  第五條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人;不具備條件設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員的,可以委托統(tǒng)計(jì)代理中介機(jī)構(gòu)代理統(tǒng)計(jì)。人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員不得從事統(tǒng)計(jì)代理業(yè)務(wù)。
  統(tǒng)計(jì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同,按照合同約定代理統(tǒng)計(jì),并接受人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

  第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),將統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃,逐步增加投入,建立現(xiàn)代信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),提高各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)代信息技術(shù)裝備水平。
  縣級以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

  第七條 從事統(tǒng)計(jì)工作的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,定期接受統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識培訓(xùn)。
  縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的要求和本地實(shí)際,有計(jì)劃地對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

  第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu),配備統(tǒng)計(jì)檢查員??h級以上人民政府各部門根據(jù)工作需要,按照國家規(guī)定配備統(tǒng)計(jì)檢查員。
  統(tǒng)計(jì)檢查員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,在依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查過程中,必須出示行政執(zhí)法證件,對知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。

  第九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制,依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),保守國家機(jī)密。
  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。

  第十條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及個(gè)體工商戶成立、變更或者撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)在決定或者批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福峁┵Y料。本省在省外、境外、國外的企業(yè)事業(yè)組織成立、變更或者撤銷時(shí),應(yīng)當(dāng)在決定或者批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi),由其主管部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?,并提供資料。
  固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開工或者竣工之日起30日內(nèi),由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?,并提供資料。
  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,簡化程序,為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象辦理備案手續(xù)提供方便。

  第十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制訂。其中,一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;定期性統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

  第十二條 縣級以上人民政府各主管部門的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員擬訂。調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門主管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,由本部門主管統(tǒng)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人簽署意見,其中,一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查表報(bào)同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;定期性統(tǒng)計(jì)調(diào)查表由同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查同意,報(bào)上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

  第十三條 各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不得與上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾。各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表補(bǔ)充少量指標(biāo)的,報(bào)上一級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;補(bǔ)充指標(biāo)超過原表三分之一的,視同新制訂的報(bào)表辦理審批或者備案手續(xù)。
  縣級以上人民政府各主管部門組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不得與上級人民政府有關(guān)主管部門和同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查重復(fù)、矛盾。各主管部門對上級人民政府主管部門和同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表補(bǔ)充少量指標(biāo)的,報(bào)同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;補(bǔ)充指標(biāo)超過原表三分之一的,視同新擬訂的報(bào)表辦理審批或備案手續(xù)。

  第十四條 按規(guī)定程序批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識。法定標(biāo)識包括:表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號或者備案文號、有效期限。
  對未標(biāo)明法定標(biāo)識的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位或者個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào),統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)廢止。

  第十五條 各單位提供的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位負(fù)責(zé)人審核、簽署并加蓋印章;個(gè)體工商戶提供的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)由該個(gè)體工商戶簽名并蓋章。

  第十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)需要使用綜合統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)以同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核、簽署并蓋章的統(tǒng)計(jì)資料或者公布的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

  第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度,加強(qiáng)對地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。

  第十八條 各行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本統(tǒng)計(jì)資料,由本行政區(qū)域人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理和提供;各主管部門和企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)資料,由本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員管理和提供。
  各主管部門報(bào)上級有關(guān)主管部門的屬于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、資料,必須同時(shí)報(bào)送同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

  第十九條 各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公開發(fā)表本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),須報(bào)同級人民政府審批;各主管部門公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查。對國外提供或公開發(fā)表密級統(tǒng)計(jì)資料,須按國家規(guī)定辦理審批手續(xù)。
  任何單位和個(gè)人在新聞媒體報(bào)道未公開的地區(qū)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門核定后,按照規(guī)定的程序報(bào)請審批。

  第二十條 各地、各部門、各單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,建立統(tǒng)計(jì)資料檔案制度,加強(qiáng)對原始憑證和統(tǒng)計(jì)資料的管理,不得擅自銷毀。

  第二十一條 各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度,充分利用可以公開的統(tǒng)計(jì)資料,適時(shí)為社會提供咨詢服務(wù)。在統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定之外提供的統(tǒng)計(jì)信息咨詢,按國家規(guī)定實(shí)行有償服務(wù)。

  第二十二條 任何地方、部門和單位的負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料,也不得授意或者強(qiáng)行要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員篡改;發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)不實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)訂正,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)訂正,并提出核實(shí)訂正情況的報(bào)告。
  地方、部門或者單位的負(fù)責(zé)人自行修改或者授意、強(qiáng)行要求修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料的,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)抵制并向同級或者上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第二十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對同級各主管部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源和計(jì)算有錯(cuò)誤的,應(yīng)責(zé)成糾正;發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,應(yīng)及時(shí)查處。

  第二十四條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員對違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的案件,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查明情況,向同級人民政府或上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出報(bào)告。
  統(tǒng)計(jì)檢查員在依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),可以采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┎殚?、審核、復(fù)制被檢查單位和個(gè)人與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的資料,要求被檢查單位和個(gè)人對有關(guān)問題作出說明;
  (二)在證據(jù)可能滅失、轉(zhuǎn)移或者以后難以取得的情況下,經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法先行登記保存,并在七日內(nèi)作出處理決定;
 ?。ㄈ┫虮粰z查單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》,進(jìn)行調(diào)查詢問。

  第二十五條 各級人民政府、各主管部門、各企業(yè)事業(yè)組織,對在統(tǒng)計(jì)工作中取得顯著成績或同違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)行為作斗爭表現(xiàn)突出的統(tǒng)計(jì)人員、集體,應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì)。

  第二十六條 用篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的手段騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵(lì)或者晉升職務(wù)的,由作出決定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門取消其榮譽(yù)稱號,追繳物質(zhì)獎勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù),并由有關(guān)人民政府予以通報(bào)批評。

  第二十七條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評。
  地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評,依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

  第二十八條 有下列情形之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不改正或者情節(jié)較重、屬于國家工作人員的,由有關(guān)主管部門依法給予行政處分:
 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表或者未在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表上標(biāo)明法定標(biāo)識的;
  (二)擅自公布統(tǒng)計(jì)資料的。

  第二十九條 統(tǒng)計(jì)人員因拒絕、抵制偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料受到打擊報(bào)復(fù)的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別。

  第三十條 當(dāng)事人對縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第三十一條 違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 本條例自1988年10月1日起施行。

來源:湖南人大網(wǎng)

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