湖南人大微信第二條 縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。
縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。
縣級(jí)以上人民政府的計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、土地、教育、郵電等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工作。
第三條 人民防空經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)與人民防空需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。
人民防空經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理、專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，不得平調(diào)、挪用或者截留。
第四條 單獨(dú)修建的或者結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程和通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施屬于人民防空設(shè)施，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得破壞、侵占。
人民防空設(shè)施受破壞程度，由人民防空行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定。
第五條 城市是人民防空的重點(diǎn)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口分布和戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，結(jié)合城市建設(shè)組織實(shí)施。
第六條 縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹人民防空的防護(hù)要求，將其防護(hù)設(shè)施納入基本建設(shè)總體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。
重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作由其管理單位負(fù)責(zé)，接受人民防空行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的人民防空工程屬于國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施，由人民防空行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)審查、施工管理和竣工驗(yàn)收；其所需的建設(shè)用地由縣級(jí)以上人民政府予以行政劃撥。
第八條 城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定結(jié)合修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）。
建設(shè)防空地下室，應(yīng)當(dāng)在保證戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，有利于平時(shí)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。
第九條 按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等客觀條件限制不能修建的，必須報(bào)經(jīng)人民防空行政主管部門批準(zhǔn)。
按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定可以不修建防空地下室的民用建筑和應(yīng)當(dāng)修建經(jīng)批準(zhǔn)不修建防空地下室的民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定向人民防空行政主管部門繳納防空地下室易地統(tǒng)建費(fèi)，由人民防空行政主管部門統(tǒng)一修建。
第十條 防空地下室應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位按照國(guó)家規(guī)定的人民防空工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第十一條 防空地下室所需專用防護(hù)設(shè)備，必須使用國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的人民防空工程專用設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定在土建施工時(shí)安裝到位。
第十二條 有關(guān)部門在審查城市新建民用建筑時(shí)，由人民防空行政主管部門對(duì)結(jié)合民用建筑修建防空地下室進(jìn)行審查；未經(jīng)人民防空行政主管部門審查的，建設(shè)單位不得申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條 人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空工程建設(shè)、維護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
人民防空工程專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)人民防空工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空行政主管部門的認(rèn)可文件。
第十四條 對(duì)人民防空工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)管理，使其保持良好使用狀態(tài)。
公用的人民防空工程由人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理，所需經(jīng)費(fèi)在其按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定收取的公共人民防空工程維護(hù)費(fèi)中列支；其他的人民防空工程由所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在影響人民防空工程正常使用的范圍內(nèi)設(shè)置障礙和新建地面建筑物；不得在危及人民防空工程安全使用的范圍內(nèi)從事采石、挖砂、爆破、打樁、取土等作業(yè)；不得向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。
第十六條 禁止擅自拆除人民防空工程。
因市政建設(shè)、舊城改造等原因，確需拆除人民防空工程的，須報(bào)經(jīng)人民防空行政主管部門批準(zhǔn)；拆除單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)建同面積同等級(jí)的人民防空工程，因客觀條件限制不能補(bǔ)建的，拆除單位必須補(bǔ)償建設(shè)同面積同等級(jí)的人民防空工程所需的費(fèi)用。
第十七條 人民防空工程檔案必須報(bào)人民防空行政主管部門備案。
第十八條 人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)所需的防空音響警報(bào)控制專線、無(wú)線移動(dòng)指揮通信網(wǎng)中繼線和尋呼警報(bào)網(wǎng)中繼線，由郵電部門提供保障。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)用于人民防空的無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免頻率占用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。
人民防空行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)線移動(dòng)防空警報(bào)裝置、車載機(jī)動(dòng)防空警報(bào)裝置建設(shè)和在通信、廣播、電視系統(tǒng)安裝防空警報(bào)控制裝置時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得阻撓。
人民防空通信、警報(bào)值勤用電，由電力部門提供保障。
第十九條 在人民防空警報(bào)設(shè)置點(diǎn)或者規(guī)劃設(shè)置點(diǎn)修建10層以上建筑物，應(yīng)當(dāng)在該建筑物頂層預(yù)留警報(bào)設(shè)施專用房，由人民防空行政主管部門安裝防空警報(bào)設(shè)施。
第二十條 鼓勵(lì)按照平戰(zhàn)結(jié)合的方針平時(shí)利用人民防空設(shè)施為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，但利用公用人民防空工程取得的收入，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定主要用于人民防空建設(shè)．
建設(shè)和開發(fā)利用人民防空設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在用水、用電等方面提供保障，并減免有關(guān)費(fèi)用。
第二十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市行政區(qū)劃、面積、人口、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等情況，組織制定防空襲方案。
防空襲方案的基本方案部分由人民防空行政主管部門負(fù)責(zé)編制，保障方案部分由各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)編制。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)人口疏散計(jì)劃，有計(jì)劃地組織預(yù)定的疏散地區(qū)的建設(shè)。
第二十三條 群眾防空組織組建方案由縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
群眾防空組織平時(shí)由組建部門訓(xùn)練和管理，接受人民防空行政主管部門的指導(dǎo)，戰(zhàn)時(shí)接受人民防空指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展人民防空宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)防觀念和人民防空意識(shí)，使公民掌握人民防空的基本知識(shí)和技能。
省人民防空行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家人民防空教育計(jì)劃和教育內(nèi)容，統(tǒng)一編制人民防空教育教材。
學(xué)校和其他單位應(yīng)當(dāng)按照《人民防空法》的規(guī)定組織實(shí)施人民防空教育，并接受人民防空行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十五條 城市新建民用建筑，違反本辦法不修建或者少于規(guī)定的面積修建防空地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)建或者繳納易地統(tǒng)建費(fèi)，可以并處應(yīng)建防空地下室工程造價(jià)百分之五、總額不超過十萬(wàn)元的罰款。
第二十六條 有《人民防空法》第四十九條所列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，可以按照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：
（一）侵占人民防空工程，面積不足100平方米的，對(duì)個(gè)人處以一千元至二千元的罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元至二萬(wàn)元的罰款；面積在100平方米以上的，對(duì)個(gè)人處以二千元至四千元的罰款，對(duì)單位處以二萬(wàn)元至四萬(wàn)元的罰款；
?。ǘ┬藿ǖ娜嗣穹揽展こ涛催_(dá)到國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；
?。ㄈ┻`反國(guó)家規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的，對(duì)個(gè)人處以一千元至三千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元至五千元的罰款；對(duì)單位處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；
?。ㄋ模┎鸪蛘邭娜嗣穹揽展こ毯缶懿谎a(bǔ)建，面積不足100平方米的，對(duì)個(gè)人處以二千元至三千元的罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款；面積在100平方米以上的，對(duì)個(gè)人處以三千元至五千元的罰款，對(duì)單位處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；
?。ㄎ澹┱加萌嗣穹揽胀ㄐ艑Ｓ妙l率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的，對(duì)個(gè)人處以二千元至三千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三千元至五千元的罰款；對(duì)單位處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；
（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以三千元至五千元的罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；
?。ㄆ撸┫蛉嗣穹揽展こ虄?nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的，對(duì)個(gè)人處以五百元至一千元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元至三千元的罰款；對(duì)單位處以一萬(wàn)元至三萬(wàn)元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行的，由作出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自1997年11月1日起施行。
來(lái)源：湖南人大網(wǎng)
作者：佚名
編輯：redcloud